建议基本信息

编号	jy2020247
届次	五届四次
承办单位	总工会;财政局;工信局;人力资源社会保障局
标题	关于加强对产业工人培训的建议
建议人	宗义正
代表意见
办结类型	B
内容	问题： 产业工人技能单一重复、流动率高，个人能力得不到持续发展。当前企业技术工人短缺，尤其是高级技能人才短缺。 建议： 1.要打造技能培训平台，提高产业工人队伍整体素质。鼓励有条件的企业，利用现有技术力量及设施开办培训机构。 2.相关职能部门要提高针对性，加大财政补贴，为职业技能培训工作保驾护航。 3.全方位提高产业工人的社会待遇。从薪酬、落户及子女教育等人才政策更多的给予支持。 4.鼓励产业工人利用业余时间，增加创收渠道。
主办部门答复意见	一、我市产业工人队伍建设情况 2019年10月，泰州市委办公室、市政府办公室联合下发了《新时代泰州产业工人队伍建设改革实施方案》，提出要大力实施政治强基、赋能成长、维权服务、合力保障“四大行动”，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍；同时建立产业工人队伍建设改革联席会议制度，联席会议办公室设在市总工会。我们强化“培训是职工最大福利”的理念，不断优化“培训+竞赛+创新”体系，促进产业工人赋能成长。 1、大力开展职业技能培训。近年来，我市高度重视技能人才培养工作，先后出台《关于推进终身职业培训制度扩大职业培训规模的实施意见》《泰州市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《关于优化“培训+竞赛+创新”体系促进产业工人赋能成长的十条激励措施》等政策文件，全面推行终身职业培训制度，广泛动员各类职业院校、民办培训机构、企业职工培训中心参与培训工作。今年市总工会组织开展了高技能人才“淬火行动”，挂牌成立产业工人培训基地，立足更紧密联系主导产业、更精准服务骨干技能工人、更有效提升竞赛质量，针对我市紧缺型工种，精选化学分析工、工业机器人、维修电工、数控加工等工种高技能职工，开展“培训+竞赛”活动，锤炼了技能本领，解决了以往职工没有地方提升技能和没有平台衡量技能的问题。 2、组织开展劳动技能竞赛。这些年来，我们坚持围绕全市重大基础设施建设、重大招商引资项目建设、重大民生工程建设及重大产业技改项目，连续多年每年组织开展全市十大重点工程示范性劳动竞赛活动，推动劳动技能竞赛向车间、班组延伸。同时围绕建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的目标要求，突出我市主导产业、行业，连续多年组织开展20个工种的一类职业技能竞赛和15个工种的二类职业技能竞赛。每年有数万职工参加省、市、市（区）层面的职业技能大赛，一批行业能手、技能人才脱颖而出。去年我市承办的全省药物制剂、不动产登记职工职业技能竞赛，第一名均花落我市。着力推动职工创新，搭建职工创新成果认定平台，持续十几年开展职工“三个十”工程，即十大科技创新成果、十大先进操作法、十大发明专利的推荐评选，一大批职工创新成果不断涌现。去年在江苏省“十大职工科技创新成果”评审表彰中，泰州就获得了两项，列全省第一。近几年，我市职工获得全国科技进步二等奖1项，获得省、市科技进步奖4项。 3、加大对职业技能培训财政支持力度。2019年，财政部门从历年失业保险基金结余中提取32731万元，统筹财政补助资金1177万元，共筹集资金33908万元，用于职业技能提升行动。全力支持企业开展岗前培训、在岗转岗培训、安全技能培训，支持企业通过新型学徒制培训、项目制培训以及以工代训等新形式开展技能提升行动，确保职业技能培训资金有保障。提高市区技能提升培训补助标准，对取得初级、中级、高级国家职业资格证书及职业技能等级证书的，补贴标准分别由600元，800元和1000元上调为1000元，1200元和1500元，纳入我市高技能人才培训紧缺型工种目录的，再上浮30%。取得专项职业能力证书的，补贴标准由300元上调为800元。 二、下一步工作打算 1、鼓励企业开展全员培训。发挥各级工会职工夜校（网校）作用，通过自办、联办、合作办学、购买服务等方式，推进企业普遍开展入职、安全生产、职业素养等培训，让培训成为职工最大的福利。在技术改造、新技术新产品推广应用、工业设计等生产性服务业、服务型制造、绿色发展、两化融合、中小企业公共服务平台建设等方面，优先支持产教融合型企业，引导企业将“渴求人才”的社会共识转化为“投资于人”的现实行动。 2、加强对职业技能提升专账资金管理。根据《泰州市职业技能提升行动专账资金使用管理细则》，进一步规范资金使用范围、补贴标准、申请流程和资金拨付程序，用好、管好职业技能提升行动专账资金，为职业技能培训工作提供支撑。 3、提高产业工人社会待遇。不断扩大产业工人参政议政途径，增加优秀产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，增加优秀产业工人在各级各类劳动模范和先进代表评选中的比例。推进厂务公开，规范职代会制度建设，有序引导产业工人参与企业民主管理、表达意见建议。建立企业薪酬调查和信息发布制度，适时发布企业工资集体协商“要约”行动，大力推进“能级工资”集体协商，引导企业不断提高产业工人待遇水平。 4、组织职工“柔性创业”。依托各级工会职工创业中心和“泰工惠”网上平台，以柔性创业为重点推进职工群众创业致富增收。聚焦城镇失业人员、困难职工、农民工、大学生等重点群体，为创业者和初创企业提供基础保障、技术帮助和资金扶持，推动他们通过创业带动更多就业。针对不同群体、阶段的特点给予指导，为职工创业创新提供孵化支撑服务，按职工需求精准培训，通过进企业培训、送教上门、线上培训等方式进行职工电商创业、柔性创业培训。