建议基本信息

编号	jy2017038
届次	五届一次
承办单位	住房城乡建设局;
标题	关于对开发建设项目配套工程实施规范化验收管理的建议
建议人	徐俊
代表意见	希能尽快落实
办结类型	B
内容	主办单位：市房管局 改革开放三十多年来，国民经济发展取得了巨大成就 ，同时，随着新一轮城市化和加速建设，各类高楼大厦拔地而起，平房、棚户区被“旧城改造”扫平。然而，在城市建设高速发展的过程中，商品房开发和开发建设带来了诸多问题，存在不少隐患。前段时间在市区八建公司宿舍大院内发生路面塌陷，在塌陷处居然神奇地挖出了整具棺木、石碑等；还有地下管网时常有发生断裂、道路坑陷现象；各类建材在后配套中缺乏监管和使用，成了开发商的试验田。在最近碧桂园内区间道路的维修过程中，发现开发商建设的道路下方路基下未按标准路基结构层施工。诸如此类的问题，在各个开发小区或多或少地体现，严重影响了开发商品房的使用功能。 为加强对开发建设项目的管理，建议将开发商品房的配套工程的施工质量纳入建设工程质量监督范围，从规划设计，到施工图审查，材料检测等全方位监管，确保后配套工程的施工质量。 建议形成过程：经调研，商品房开发建设中存在的问题。
主办部门答复意见	“B” 泰建主办函[2017] 10号 市住建局关于市五届人大一次会议 第jy2017038号建议的答复函 徐俊代表： 您提出的“关于对开发建设项目配套工程实施规范化验收管理”的建议收悉，现答复如下： 近年来，伴随着泰州市区房地产市场蓬勃发展，大量房地产企业进驻泰州，大批新小区开工建设并陆续建成交付使用，购房群众对住宅小区配套工程的关注度逐步提升，对于配套工程质量的期待也不断提高。 我局长期以来一直非常重视住宅小区配套工程质量与功能，自2006年开始对市区住宅小区公建配套项目进行备案管理，要求建设单位根据规划行政主管部门批准的修建性详细规划编制公建配套项目建设实施方案，并填写《住宅小区公建配套项目建设计划表》，报市房管局备案，作为领取《商品房预（销）售许可证》的必要条件，要求住宅小区单（群）体房屋主体工程竣工验收与相应的公建配套项目验收同步进行，由市房管局检查公建配套项目建设情况，对完成建设计划的，出具《住宅小区公建配套项目建设完成情况备案表》，作为办理竣工验收备案和产权登记手续的必要条件。 今年，我局根据省住建厅《关于进一步加强商品住房交付使用管理的通知》文件要求并结合我市实际，在现有的公建配套项目备案和竣工验收备案制度的基础上，进一步加强住宅小区公建配套项目的规范化建设验收管理，草拟了《关于进一步加强市区住宅小区道路、排水等公建配套项目建设管理工作的通知》，明确小区道路、排水管网等配套工程严格执行施工图审查、施工监理、质量监督、施工许可和竣工验收等基本建设程序。在项目进行施工图审查时，同时进行配套工程的施工图审查；在项目首次领取施工许可时，同步领取公建配套项目施工许可；在建设过程中全程进行施工监理和质量监督；在项目最后一期房屋办理竣工验收备案时，同步办理配套工程的竣工验收备案。 同时针对您提出的个别小区道路下方路基未按标准路基结构层施工等问题，市质监站将进一步强化质量监管力度，坚持按照经规划、施工图审查机构等部门审查合格的住宅小区配套项目图纸及相关验收规范实施监管，督促规范施工，引导行业自律；继续加大执法检查频率和力度，对群众反映的质量问题及违法、违规行为除责令整改外，还要加大执法处理力度，采取给相关责任人和责任单位进行不良行为记录等措施，情节严重的，坚决给予行政处罚；同时进一步加强材料进场验收、抽样复试制度落实执行情况的监管力度，杜绝不合格材料用于工程。 泰州市住房和城乡建设局 2017年6月15日 单位负责人： 联系人姓名：周路雁 是否已面答：已面答 联系电话：86882728 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。