建议基本信息

编号	jy2017070
届次	五届一次
承办单位	水利局;环保局;住房城乡建设局
标题	关于尽快启动对农村河道的整治与管护的建议
建议人	季茂华
代表意见	答复态度满意，但提出的问题基本没有改观。
办结类型	A
内容	随着新农村建设和乡村环境的整治，农村面貌和居住环境得到了较大改善，但农村河道干涸、杂草丛生、污水横流、垃圾成堆现象亟待解决。建议尽快启动对农村河道的整治与管护。 据了解，河道被废弃的主要原因是： 1、农村没有污水管网，不能做到雨污分流，生活污水直接排到河里； 2、河道两边的工厂，无人监管，工业废水直接排到河里； 3、河道两边的多家浴室也是直排…… 要提高老百姓的生活质量，还他们碧水蓝天，建议对农村河道不要再放任不管了。建议： 1、对农村河道进行一个兜底统计，做一个全面了解。 2、对所有河道进行一个分类，并进行规划分类处理，对不再需要其发挥功能的河道进行清理填塞，改造成土地面积，成为农田。 3、对需要发挥其功能的河道进行整治改造，实打实的排一个整治规划，并公之于众，还老百姓一个明白，并争取得到他们的支持和监督。 4、治是一方面，管是更重要的一方面。要采取切实措施加强对污染源的有效治理。 此建议系大走访中针对群众反映，经实地走访形成。
主办部门答复意见	泰水函〔2017〕39号 泰州市水利局关于市五届人大一次会议 第jy2017070号建议的答复函 季茂华代表： 您提出的关于“尽快启动对农村河道的整治和管护”的建议收悉，现答复如下： 农村河道是农村生产、生活和生态环境的重要基础和载体，是乡村人居环境改善的重要内容。近年来，市有关部门一直把农村河道整治作为农村环境综合治理的重要抓手，大力开展农村河道疏浚，改善农村水环境，保护农村水资源。 各地水利部门以农村河道疏浚整治和中小河流重点县等中央、省级项目为抓手，每年持续开展农村河道疏浚整治，并全面清洁河道，打捞水生植物，清理河道两侧杂物和垃圾，提升农村河网的引排能力和水生态环境。为保持河道疏浚水环境整治的效果和工程效益的发挥，泰州市政府出台了《关于加强全市农村河道长效管理的意见》和《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》，各地也建立农村河道长效管理机制，开展农村河道长效管理工作，农村河道疏浚整治成果得到了有效巩固。 1、加强调查摸底，科学编制规划 2015年水利部门已组织编制了《“十三五”农村河道轮浚规划》，对农村河道进行调查摸底，对水系进行合理规划布局，编制年度整治计划，通过河道清淤、岸坡生态化整治，河网水系连通等措施，促进农村水体流动，保证水系畅通循环，改善农村水环境。各级水利部门将根据规划，按照“先急后缓，分步实施”的原则，持续开展农村河道整治工程。2017年全市计划疏浚整治农村河道114条107.6公里，完成土方344万方，新建生态护岸65.8公里。目前工程正在实施工程，将于年底前全面完成。 2、加强综合治理，全面控制污染源头 改善农村水环境，涉及多个部门，相关部门将充分发挥各自的职能，通力协作，共同致力于水环境的整治工作。住建部门将深入实施村庄环境改善提升行动计划，加快村庄生活污水治理设施建设，到2020年实现行政村村部所在地村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上；环保部门将进一步加大农村水环境监管力度，严格按照新《环保法》和《泰州市水环境保护条例》，严肃查处农村河流周边工厂、饭店、浴室的污水直排行为，切实保障农村水环境的安全底线，并加大对农村生态环境保护工作的宣传力度，全力营造“保护环境，人人有责”的良好氛围。 3、注重建管并重，建立长效管理机制 贯彻落实中央和省有关“河长制”的新要求、新举措，出台了《关于在全市全面推行河长制的实施意见》，将建立市、市（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系，并加强对面上“河长制”管理工作的指导、检查和考核，促进河道长效管理水平的全面提升。市水利局按照市政府出台的《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》，每年定期组织农村河道管护的专项考核，通过考核激励，督促各地将农村河道管护作为日常工作常抓不懈，全面打捞有害水生植物，推动全市农村河道管护的统一开展。 泰州市水利局 2017年5月26日