建议基本信息

编号	jy2018034
届次	五届二次
承办单位	公安局;
标题	关于加强市区交通信号灯标志标线管理确保道路交通有序畅通的建议
建议人	孙苏平
代表意见
办结类型	A
内容	近年来，随着我市私家车的不断增多，市区道路交通拥堵的状况日益加剧。究其原因，除了道路建设相对滞后外，交通信号灯标志标线设置不尽合理，智能化程度不高也是重要原因之一。交通信号灯、标志、标线对道路交通有着重要作用，在当前道路建设不可能在短期内彻底加以改善的情况下，科学合理调整和设置交通指挥信号，并加强日常的管理，使有限的道路资源发挥最大效用，对保证道路交通有序畅通具有十分重要的意义。 我市市区交通信号灯标志标线等交通指挥信号存在诸多不科学不合理的地方，不但影响了道路交通的通畅，也带来了交通安全隐患。主要表现在以下几个方面：一是信号灯红绿灯间隔时间设置不合理。没有根据具体道路交通情况，科学设置红绿灯信号长短间隔时间，造成某一方向车辆拥堵，而另一方向车辆很少的现象，影响道路通行率。二是交通信号灯标志标线设置不合理。有的复杂路口交通信号没有设置左转信号灯；有的路口左转车很少，但地下标线左转道却专设，造成直行道路拥挤；有的重要路口未设置红绿灯；有的路段限速不合理，极易造成追尾事故发生；有的学校附近限时单行道在节假日闲时未恢复正常通行等等，在此不一一列举。三是存在交通标志和标线不统一自相矛盾现象。如一些路口标牌和地面标线不一致，造成车辆临近路口紧急变道，留下安全隐患。为此建议： 一、开展市区交通信号灯及标志标线设置专项整治。针对上述存在问题，开展专项整治行动，对市区道路所有交通信号灯及标志标线进行排查，纠正存在问题。同时要针对市区不同路段道路交通状况，进一步优化交通指挥信号系统，合理规划市区道路交通，形成畅通有序的良好局面。 二、落实责任，建立长效管理机制。交通流量的变化是一个动态的过程，要落实网格化管理的要求，将每一个交通信号灯标志标线的管理和维护责任落实的具体责任人，保证交通信号的完整、准确和及时有效，及时调整和优化交通信号灯及标志标线，充分发挥道路通行的最大效率。 三、建立报告机制，接受群众投诉和建议。充分发挥广大群众参与交通管理的积极性，通过微信、电话等多种方式，接受群众对交通信号灯及标志标线设置的建议和意见，并认真加以落实，做到件件有交代，事事有交代。 四、积极推进智能化交通建设。按照智慧城市的要求，制定我市智能化交通系统建设规划，分步加以实施。近期要学习借鉴外地好的经验和做法，针对交通指挥信号系统提档升级，建立智能化的信号系统。积极探索在连接中心城区的城市主干道上推行信号灯“绿波带”，提高道路通行效率。
主办部门答复意见	“A” 泰公函〔2018〕75号 市公安局关于市五届人大二次会议 第jy2018034号建议的答复函 孙苏平代表： 您提出的“关于加强市区交通信号灯标志标线管理确保道路交通有序畅通的建议”已收悉，现答复如下: 近年来，我局交警支队按照深化全国文明城市创建长效管理要求，结合公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部联合制定的《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）》，结合城市文明交通指数测评，从2016年起组织开展交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备排查整改工作。从今年3月起在全市全面开展信号灯设置和配时优化工作，不断优化完善市区交通安全设施，提高全市交通标志标线、信号灯等交通安全设施规范化水平。 关于代表提出的市区信号灯配时、标志标线设置方面的问题，我们已采取了相应措施： 一是红绿灯间隔时间设置不合理的问题。目前我市智能化交通一期一阶段建设已全部完成，我局交警支队将通过路口安装的流量相机和自适应配时设备，综合区域交通流，合理配置信号灯周期。 二是交通信号灯标志标线设置不合理的问题。市区部分路口左转单放是考虑市区部分道路因路口相对较小，左、直、右同时放行易致路口交通流产生冲突、拥堵，甚至引发事故。实验学校单行道限行时间已按照国家法定节假日和寒暑假时间调整到位。 三是交通标志和标线不统一自相矛盾现象。按照市政府2014年第40号专题会议纪要要求，在道路建成并验收合格后，及时将交通标识标线移交我局交警部门统一管理。2016年，我局对交通标志和标线进行排查整改，我局交警支队管理维护的道路交通标识标线总体状态状况良，代表所反映的问题大多出现在这些建设主体未能及时移交管理的交通标识标线中。 下一步，我局交警支队将按照代表的建议，做好以下四方面工作： 一是继续推进交通安全设施排查整改。围绕大数据交通指挥服务中心建设，提升信号灯配时的精准性、科学性。提请政府督促相关道路建设主体，严格执行交通安全设施建设“三同步”要求，确保新建交通标志符合规范标准，做到建、管、用顺利衔接。优化一年一度的交通标志信号灯大排查工作，对缺失破坏的交通标志信号灯及时维护、更新、设置优化。 二是搭建交通安全设施健康管理平台。将智能化交通建设成果应用到实际管理中，融入智慧城市建设大局，建立信号灯故障、标志标线缺失等网上巡逻长效机制。实行交通安全设施“网格化”管理，层层落实管理维护责任。 三是畅通投诉建议沟通渠道。扩展微警务应用范围，结合“交管12123”、泰州交警双微平台，广泛接受群众对交通安全设施的投诉建议，完善建议办理机制，及时排查、及时回复。 四是推进智能交通建设工程。抓住智慧城市建设机遇，深入推进智能化交通二期工程建设，建设完善交通感知系统、交通智能控制系统和执法管理系统，对照“瞄准世界科技前沿”要求，接力推进“数据交通”工程，按照我市城市治理与服务三年行动计划的要求，在2018年至2020年间，完成每年打造2条“绿波带”道路的目标。 衷心感谢您对公安工作的关心和支持! 泰州市公安局 2017年5月10日 单位负责人：杜荣良 联系人姓名：潘非 是否已面答：是 联系电话：0523-86320230 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。