建议基本信息

编号	jy2016098
届次	四届六次
承办单位	民政局;卫生计生委
标题	关于建立失能老人医养结合模式的建议
建议人	姚德明
代表意见
办结类型	A
内容	人口老龄化问题、子女在外工作无人照顾老人的问题， 尤其是患有慢性病、重大疾病或因行动不便的失能老人不能及时就医等问题，在目前及今后相当长的一段时间内存在。建议政府牵头， 敬老院和医疗单位联合，建立失能老人医养结合模式，让更多的老人得到关心和照顾。
主办部门答复意见	“A” 泰民函［2016］29号 泰州市民政局关于市四届人大六次会议 第jy2016098号建议的答复函 姚德明代表： 您提出的关于“建立失能老人医养结合模式”的建议收悉，现答复如下： 全面推进医疗卫生与养老服务的融合发展，积极构建以养老、医护、康复、临终关怀等为内容的养老服务机构模式是提升养老服务水平、顺应养老服务需求、完善养老服务体系的必然要求，也是实现广大老年人老有所养、病有所医的必要条件。 2015年市政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于全面推进医养融合发展的实施意见》从建立居家养老人员健康管理服务制度、推进养老机构开展医疗服务、推进养老服务与医疗卫生服务的深度融合、开展中医药与养老服务结合试点、积极探索将具备条件的老年护理医疗机构纳入基本医疗保险定点管理等方面提出了明确要求和具体措施，促进医疗卫生资源与养老服务无缝对接。我们主要做了以下方面工作： 一是加强养老机构医疗设施建设。通过养老院内设医疗机构，聘请具有执业资格的医师、护士，为老人提供全方位的医疗服务，已建有姜堰中天养老护理院、泰兴大庆护理院、泰兴康惠护养院等。 二是加强养老医疗机构结对发展。凡养老机构不具备独立设置医务室条件的，要求选择附近具有执业资格的一级以上医疗机构签订医疗保健服务合作协议，建立绿色通道，指定医务人员负责，为养老机构老年人提供医疗、保健、康复等服务。 三是促进医疗机构向养老转型。充分发挥乡镇卫生院医疗和病房优势，积极开展医、养、护结合，推进非建制乡镇的卫生院向医养融合型养护院转型，依托卫生院改建的官庄托老院、蔡官养老院、天星敬老院、珊瑚敬老院等医养融合的养老设施均已投入使用。 下一步，我们将继续加大与卫计委、财政局、人社局等部门的沟通合作，推进医养融合深入发展： 一是积极探索老年护理医疗医疗保险。对符合国家现行护理院设置标准、具备独立运行、物理隔离并取得《医疗机构执业许可证》，愿意承担医保定点服务的医疗护理机构，经市（区）人社、卫计部门验收合格后纳入基本医疗保险（新农合）定点管理，对参保人员在具备住院条件的定点护理院发生的住院医疗费用，按照市（区）定点医疗机构结算办法，实行总额控制下按病种、按床日费用定额标准支付的付费结算方式。目前，靖江、泰兴部分护理院已进行了试点，泰州层面护理医疗保险的具体实施办法市人社、卫生部门正在起草之中。 二是探索老年人长期护理险制度。认真学习借鉴青岛、南通等地的试点经验，结合本地实际，尽快提出符合我市市情的长期护理险制度。 谢谢您对老年事业及养老服务工作的关心和支持。 泰州市民政局 2016年6月7日 单位负责人: 李志高 联系人姓名：刘春国 是否已面答：是 联系电话：86198876 抄送: 市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。