建议基本信息

编号	jy2019136
届次	五届三次
承办单位	城管局;泰州市自然资源和规划局;住房城乡建设局
标题	关于改善盲道建设和管理的建议
建议人	陈兰英
代表意见
办结类型	A
内容	一、问题 1、城市人行道中盲道的建设存在位置离非机动车道过近的问题，导致非机动车停放时会压盲道，不利于文明城市创建； 2、盲道存在很多破损现象，未能及时修复，导致盲道形同虚设； 二、原因分析 1、道路规划时未考虑到市民停放非机动车的实际需求； 2、相关部门未能做好及时、有效的对盲道进行修复和管理。 三、建议 1、市区相关部门对现有盲道进行梳理，及时进行修复和完善； 2、在今后道路规划时要充分考虑到非机动车的停放有序的需求，设置更加合理。
主办部门答复意见	市城管局关于市五届人大三次会议第jy2019136号建议的答复函 陈兰英代表： 您提出的关于“关于改善盲道建设和管理”的建议收悉，现答复如下： 首先，衷心感谢您对我市盲道建设管理工作的关注，您提出的宝贵意见和建议具有很强的指导意义，我们将积极听取、充分吸收采纳。 由于市区部分人行道设置时间较早，在设置盲道时未充分考虑非机动车和机动车的停放通行问题，没有预留足够的停放空间。随着城市体量不断扩大、城市人口急剧增加、商业发展日新月异等众多因素，各类车辆停放问题日益突显，一些非机动车和机动车随意占用盲道停放，再加上部分道路扩充时，仅仅考虑增加机动车道和非机动车道的宽带，而来挤占人行道的空间，使得盲道的使用空间被进一步压缩，极大地影响了盲人的通行安全。此外，部分路段年久失修，道板砖破损较多，使得整个城市形象都受到影响，城市品味也随之降低。为了解决上述问题，真正实现还路于民，确保人行道特别是盲道的畅通无阻，我们主要做好以下几个方面工作。 一是规范人行道停车秩序，实现精细化、人性化管理。通过实施人行道停车设施项目，对市区人行道机动车停车泊位、非机动车停放区域进行统一规划，统一设置。对不满足停车条件的人行道加装车止石、隔离护栏等各种阻停设施，让路于民，提高道路交通的安全性，改善人行道停车秩序。2018年，市城管局完成主城区主干道的人行道阻停设施工程，共设置各类成组花箱488组，单体花箱717个，不锈钢固定柱2549根，不锈钢活动柱135根，石柱711根，石鼓45个，税刻石41个，莲花石柱51个，彩绘石球170个。同时，在市区170个点位施划非机动车停车线24218米，改造盲道5处，安装护栏439米，设置各类标识牌17个，增加人行道停车位2000余个。 二是保持整治高压态势，加大各类违停车辆执法力度。坚持“集中整治、严管重罚、注重教育、坚持长效”的原则，市区重大路段安排门前三包人员进行规范管理，引导市民有序停车，同时，组建违停整治组，对乱停乱放、占用盲道的各类车辆进行依法查处。确保交通秩序明显好转，交通乱象明显改善，道路通行能力明显提高。2018年累计查处人行道违停53097余起，拖离违停机动车5778辆，非机动车4089辆。通过对违停的有效管控，规范了市区人行道停车秩序，腾退出盲道的使用空间。 三是坚持规划先行，为合理使用盲道预留出充足空间。经与规划部门对接，已将盲道等无障碍设施设计内容纳入市区新建、改建的道路规划方案审查中，并要求按《无障碍设计规范》（GB 50763-2012）等国家技术规范，结合人行道、绿化带、设施带、非机动车停放等合理布局设计，充分预留好盲道与非机动车停放位置的空间间距，互不干扰，发挥好各自功能。 四是加强部门沟通，会同住建部门做好日常管护。一方面严格规范人行道及盲道工程建设，联合住建部门持续强化行业监管，加大施工图审查力度，做好工程质量和竣工验收关键环节的控制，从根本上保障残疾人的合法权益；另一方面做好盲道的日常管护工作，按照计划，今年将会同住建部门、城投集团对人民西路、鼓楼路、东进路、春兰路等路段的不规范盲道、盲坡进行改造，在济川路、青年路、春晖路、迎春路等路段增设盲坡，让无障碍设施更加完备。 五是深化“城建惠民”整治，努力实现盲道畅通无阻。今年三月份以来，市政府召集城管、住建、交通等多个部门，联合开展“城建惠民”环境综合整治行动，严厉打击占用盲道的违法行为，集中拆除了一批占用盲道的报刊亭、信息亭等棚亭，严查占用人行盲道摆摊设点、宣传经营、堆放物料、施工作业等违法行为，全力做到发现一起，查处一起。同时对道路附属设施进行检查维护，重点对破损、坑凹道路进行维修，确保市区路面完好、整洁，真正实现盲道设施无障碍通行。 最后，再次感谢您对市区盲道建设管理工作的关心和支持，希望您持续关注，多提宝贵意见，我们将认真贯彻执行，以实际行动切实改善人居环境，全面提升城市品质。 泰州市城市管理局 2019年5月28日