建议基本信息

编号	jy2015111
届次	四届四次
承办单位	教育局;海陵区政府;食品药品监管局
标题	解决双职工家庭接送子女问题和意见
建议人	陈 萍
代表意见
办结类型	C
内容	关于解决双职工家庭接送子女问题的建议和意见 当今社会，人才对地方经济的发展往往起到支撑作用，如同鹰击长空需要的一双强劲翅膀。2015年初，泰州“一号文件”聚焦“人才强企”战略，为泰州企业转型跨越发展插上了腾飞的双翼。随着我国计划生育政策的普遍实行，大多数职工家庭只生育一名子女，鉴于此，确保职工子女接受良好教育是大多数职工最关心的问题和权益。然而，我市在中小学学生放学接送问题方面的政策还未十分完善，不能满足双职工家庭照顾子女上学的需要，不利于职工子女全面发展，增加了部分市民的子女教育成本，对留住人才产生不利影响。因此，政府应从留住人才和用好人才及实现泰州的人才强企、社会繁荣和跨越式发展的高度来认识并妥善解决双职工家庭子女的教育问题。 目前，许多家庭由于工作原因中午无法接送小孩或者家长一窝蜂聚集在学校门口，这直接导致了两个比较严峻的问题：一是每当上学放学时段由于接送的家长太多会造成学校周围的交通拥堵，给其他需要通过该路段的市民带来极大的不便，尤其是老城区的一些学校，本身路段不够宽阔，被接送子女的车辆占道后直接使该区的交通瘫痪；二是学生的安全问题，放学时段正好也是下班高峰期，各种车辆在马路上穿梭，对于一些年龄比较小的儿童来说是非常危险的；三是某些无法接送子女的家长会让其在学校门口的小饭店就餐，这些没有安全许可的小店在原料采购食品卫生等方面都存在极大的隐患，中小学生都处于发育成长的关键时期，饮食安全对其来说是不容忽视的大事。针对这些问题，我们建议由政府主持，通过招投标的形式，挑选有卫生许可和餐饮行业资质的供应商，组织学生在校统一就餐，这样一来可以缓解中午学校门口又接送子女的家长造成的交通拥堵请款；二来使学生的人身安全得到保障，减少幼儿交通事故的发生率；三来在饮食问题上保证学生有一个干净卫生的就餐环境，最重要的是给没有时间为子女准备午餐的父母解决了燃眉之急。
主办部门答复意见	市教育局关于市四届人大四次会议 第jy2015111号建议的答复函 陈萍代表： 您提出的“关于解决双职工家庭接送子女问题的建议和意见”的建议收悉，现答复如下： 解决好中小学生午餐问题，关系到青少年的健康成长，既能解决家长的后顾之忧，也能在一定程度上缓解学校周边交通压力。 一、关于学生在校就餐问题 目前，市区所有幼儿园和涉农镇街的中小学均开设了食堂，学生集中就餐；市直学校因施教区范围大，也开设了食堂。但老城区学校目前没有实行集中就餐，海陵区政府调查分析的原因主要有三个方面：一是从2010年起，海陵区义务教育阶段公办学校均实行了划区招生、免试就近入学，因家离学校较近，绝大多数家长更希望孩子中午回家就餐和休息，需要在校就餐的学生人数很少。二是老城区学校普遍占地面积都较小，不少学校的教学用房、教辅用房、学生活动场所已经捉襟见肘，难以达到食品药品监督管理局等部门对设立学校食堂的相关要求。三是学生在校用餐遵循自愿原则，用餐与不用餐的学生在作息时间上无法统一，管理难度大。 我们将积极采纳您的建议，要求已有的学校食堂加强管理，提高服务质量。在条件具备的情况下，没有食堂的学校适时增设学生食堂。同时结合制定《泰州市区中小学幼儿园布局规划（2013-2020）》，在新规划建设的学校设立学生食堂，以解决在校学生的就餐需求。 二、关于学生饮食安全卫生问题 孩子是祖国的未来和民族的希望，保障中小学生饮食安全、让孩子们健康成长，是全社会的共同责任。泰州市教育局和泰州市食品药品监督管理局始终把抓好中小学生餐饮安全作为工作的重中之重，坚持常抓不懈，不断提高保障水平。 一是抓好春秋两季开学高风险时段的监管。春秋两季学校开学前后，泰州市教育局和泰州市食品药品监督管理局都联合组织各地教育和食药监部门集中对学校食堂开展拉网式、全覆盖预防性监督检查，全面排查风险隐患，对存在问题实行跟踪整改。二是抓好中、高考等重要时期餐饮安全保障。对提供中、高考集中就餐的重点餐饮单位和学校食堂实行驻点保障和巡查监管，自从业人员健康证核对到每日晨检，自菜单审查到食品原辅料采购，自农药残留快检到粗加工、烹饪、留样等各个环节实施全程监督。三是抓好食物中毒高发季节的督查。认真督查学校食堂是否正确处置剩饭剩菜，备餐间和餐饮具是否定期消毒，温控设施是否及时开启，食品留样是否符合规定，有效防范食品安全事故发生。四是抓好学生小餐桌备案规范管理。参照《泰州市食品摊贩餐饮服务备案管理暂行办法》，合理设置备案条件，大力实施备案管理，加强日常监督检查，规范操作行为，消除事故隐患。五是落实餐饮服务食品安全责任。学校有一名负责人分管餐饮食品安全，食堂配备专职安全员，加大投入，推行视频化监管，切实提高科学监管水平。 目前，市区部分中小学校没有食堂，是造成学生在学校周边“小餐桌”及小型餐饮单位用餐的主要因素。针对这一状况，我们将采取以下五项措施，努力保障学生用餐安全。一是联合食品药品监督管理部门加强调查研究，协调地方政府加大学校食堂新建、改建投入力度，探索引进“中央厨房”、“集中配送”餐饮单位，为学生提供安全的餐饮服务。二是巩固量化分级成果。督促学校食堂按照《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》要求，建立健全长效管理机制。督促和指导学校食堂提档升级，确保年内实现学校食堂提高A级比例5%，消除C级学校食堂目标。三是大力实施学校食堂电子化管理工作。推进学校食堂食品原料采购电子登记和后厨视频化管理，实现全过程记录和错时管理。四是积极推行先进管理方式。引入HACCP管理体系，在学校食堂大力推广“五常”、“六T”、“7S”等先进管理方法，提高学校食堂安全管理科学化水平。五是加大部门协作力度。密切配合城管、卫生、消防等部门，全力推进校园周边小餐饮专项整治，对整改达不到备案条件的小餐饮坚决予以取缔。进一步完善备案管理措施，从严抓好备案小餐饮的日常监管，规范加工经营行为，保障中小学生和群众舌尖上的安全。 感谢您对教育工作的支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。 泰州市教育局 2015年5月21日