建议基本信息

编号	jy2019130
届次	五届三次
承办单位	工信局;人力资源社会保障局
标题	关于建立综合性企业服务专家库的建议
建议人	刘庄根
代表意见	市工业和信息化局和办理人员对建议办理工作极为重视，利用政府平台搭建“泰州市企业服务云”及“资源专家库”切合企业和全市工业经济发展需求，本人对办理部门办理态度和结果非常满意。希望不断完善“泰企云”，不断满足企业需求，更好地助力全市工业经济高质量发展。
办结类型	A
内容	企业要高质量发展离不开人才的支撑，人才是企业发展的根本。很多企业受限于实力、规模、区位、行业等，无法配备全职的精通企业运营各个领域的专家人才。人才的不足，导致企业容易走弯路；因为不专业，所以无法从企业自身的角度选择最合适的方案；因为不专业，在实施过程中甚至导致违法违规事件的发生。 如果本市能有一个权威性的专家库平台，整合区域内专家资源。企业可以像在医院就诊一样，非常便利的选择合适的专家，去咨询企业碰到的难题。那上面提到的各种问题就能最大限度的得到避免。 一、专家库对企业发展的意义 假设一家企业接到来自海外的订单需求，因为没有外贸人才，不知道如何报关、如何结汇，如何防范风险。要么忍痛放弃，要么就似懂非懂贸然开展。倘若幸运也罢，如果没有弄懂就开展外贸业务，说不定就可能遭遇风险，人财两空，甚至触犯进口国的法律，被追究法律责任。 如果有了专家库，就可以在第一时间咨询专家库内的外贸专家。外贸专家丰富的经验，可以为企业分析订单的成本、风险和注意事项，量身定做开展贸易的工作方法。不仅大大加快响应海外客商的速度，还避免了贸易风险。 再比如，国家出台了新的环保法律法规要求，企业也想跟随形势，提升自己的环保处理能力。但是企业一般很少配备专业的环保人才，或者配备的人员技术水平一般。不知道如何去改。 如果有了专家库，就可以在第一时间咨询专家库内的环保专家和环保部门领导。专家就可以针对企业自身生产工艺和废物产生的现状，给出最适宜的环保设备升级、管理细化等实施方案。既大大加快了企业响应政府法律法规落地实施的速度，又保证了实施质量，让企业少走弯路，降低了企业的改造投资成本。 二、专家库建设和运作方式 专家库应着眼服务于全市企业发展，采取政府牵头、企业协作的方式开展筹建工作，整合全市政府机构、高等院校、科研院所以及大中型企业的人力资源，建立泰州市企业服务专家库。 这个专家库是以政府信用为依托，以网络为媒介，建立的覆盖全市广泛的、开放的网络专家库。这个专家库就是企业与专家之间的桥梁，企业可以直接与专家库上的专家联系，咨询政策、技术、经营等各种问题。 三、专家库参与要求和合作模式 首批专家由政府选拔，后续加入的专家则采用推荐制，由至少三位已经加入专家库的专家推荐，方可成为专家库人员。推荐制在一定程度上保证了专家的质量，避免出现假专家、假教授。 专家要涵盖企业运行的各个领域，可以从政府机关、政府退休领导、科研院所、企业管理人员中优中选优。环保、安全、税务、金融、财会、工商、质检、外贸、建设、行业等各个领域均涉及。 专家库上的企业，则采用审核制。企业递交申请后，由专家库管理人员审核企业资质和信用，符合专家库支持政策的才予以批准。在保证参与企业质量的同时，也避免了专家人员被骚扰咨询的情况。 企业和专家建立联系后，可以开展不同程度的合作。免费咨询，或者收费服务。收费服务，费用金额由专家和企业双方协定。费用支付采用类似于淘宝/阿里巴巴专家库的形式。签署合作意向后，服务费先支付至专家库。待达到合同所约定的阶段，企业对提供的咨询服务认可，点击确认后，服务费才由专家库付给专家。既约束了专家要提供高质量的咨询服务，又避免企业违反约定，咨询后不愿支付或少支付费用。 如果出现争执，由专家库专家和管理部门联合组成评议组，调查相关情况，划分双方责任，公示后执行。对于主观违规的专家或企业，给与警告或取消参与的资格。 另外政府相应部门也可设立一定的奖励资金，对通过专家库成交的企业和专家，按照成交金额给予一定比例的奖励。鼓励在专家库交易。参与的企业多了，就可以掌握更多的地区经济发展和企业需求的各项数据，为政府各部门制定“接地气”的各项政策，提供最新、最真实、最广泛的依据。
主办部门答复意见	刘庄根代表： 您提出的关于“建立综合性企业服务专家库”的建议收悉，现答复如下： 正如您所说，现在我市部分企业存在专家“找不到”、“不敢用”的问题，亟需一个权威性的专家库平台搭建企业与专家之间的桥梁。与您的想法不谋而合，市委市政府今年正在筹建“泰州市企业服务云”平台（简称“泰企云”），其中一个功能就是搭建涉企专家库。目前，“泰企云”正在由市工信局、市电子政务中心建设之中，今年4月份已经公开招标结束，目前计划开发奖补资金申报、惠企政策库、资源专家库、咨询和帮办四个模块，预计今年12月份将上线。 “资源专家库”将搭建服务企业专家库，初步解决企业相关专家“找不到”、“不敢用”的难题。我们初步考虑从以下三个维度来搭建涉企专家库： 一是从主导产业的维度。搭建生物医药及高性能医疗器械产业、高端装备制造及高技术舶舶产业、节能与新能源产业、新一代信息技术产业、化工及新材料产业五大主导产业专家库，专家库以国家级行业协会、国家级专业科研机构、重点高校的专家为主，侧重于对地区行业发展战略的研究。搭建汽车零部件产业、不锈钢产业、减速机等县域特色产业的专家库，专家库以国家、省级行业协会和专业科研机构、重点高校的专家为主，侧重于对区域产业的集聚、集群式发展研究。 二是从为企业服务内容维度。围绕工业企业的生命周期，就创业辅导、管理咨询、信息服务、融资担保、人才培训、技术合作、市场开拓、法律维权等8个方面，经过遴选，筛选一批专家，网上公示每个专家的基本情况、配有个人照片、相关资质证明、联系方式等等。 三是从政府部门服务维度。围绕企业关注的热点和难点，组织相关职能部门选出一批部门政策解读专家，公示解读的重点政策范围、联系方式等。 企业只要注册上网就能看到相关信息，并可直接联系。网上设有企业点评专家服务的反馈系统，作为专家调整排名的依据之一。您建议的专家费用网上交易、及交易达成奖励在先期的规划中没有，下一步根据“泰企云”上线后的运行情况，我们将在二次开发时充分考虑您的建议。同时，恳请您多关注“泰企云”平台建设，多提宝贵意见。 泰州市工业和信息化局 2019年6月14日