建议基本信息

编号	jy2016092
届次	四届六次
承办单位	科技局;团市委;经济和信息化委;人力资源社会保障局
标题	关于创新创业服务平台建设的建议
建议人	姚德明
代表意见
办结类型	A
内容	创新创业包含管理、科技、社会服务等，涉及到社会的诸多矛盾，各自投入不但增加建设费用，而且造成基层各方面重复投入，建议市政府相关部门建立创新创业服务平台，协调创新创业的有序推进，强化创新创业过程中的服务指导。
主办部门答复意见	泰科函〔2016〕23号 泰州市科技局关于市人大第四届六次会议 第JY2016092号建议的答复函 姚德明代表： 您好！ 您提出的“关于创新创业服务平台建设的建议”的建议已收悉，首先感谢您对我市创新创业工作的关注，您所提出的建议十分中肯，对我市建设创新创业服务平台具有较强的指导作用。经我局与市经信委、人社局和团委等相关职能部门的共同磋商研究，现答复如下： 近年来，为深入实施创新驱动发展战略，认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府关于发展众创空间推进大众创业、万众创新的指示精神，主动适应经济发展新常态下大众创业、万众创新的新趋势，我市相继出台了一系列政策举措，充分激发全社会创新创业激情，着力打造一批创新创业的众创空间。 一是加强创新创业组织领导。为统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，我市成立了推进大众创新创业联席会议，成员包括市委组织部、发改委、经信委、科技局、教育局、人社局和团市委等20多个部门和单位，研究解决大众创新创业发展中的重大问题，加强相关部门和单位在推进大众创新创业方面的信息沟通，凝聚各方面的智慧和力量，形成推进大众创新创业工作的合力。 二是优化创新创业政策环境。我市相继出台了《泰州市发展众创空间推进大众创新创业实施方案》、《泰州市发展众创空间推进大众创新创业实施方案的任务分工》和《泰州市扶持发展众创空间的奖补办法（试行）》，明确到2020年大众创业、万众创新的总体要求，主要目标和重点任务。《奖补办法（试行）》则推出扶持众创空间发展的十一条政策，具体支持众创空间建设、运营、开展创新创业活动、创业项目落地转化等。通过实施顶层设计，完善宏观政策，细化操作规程，强化对大众创新创业的引导作用，大众创新创业环境进一步优化。  三是推进众创空间创业载体建设。积极引导和支持国家高新区、科技园区、孵化器等创新创业载体建设众创空间，全市快速涌现一批层级不同、大小各异的创客空间、创业咖啡、创业驿站等众创空间，形成了培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等多类型、多性质孵化器竞相发展的新格局。全力支持模式新颖、服务专业、运营良好的众创空间创建省级众创空间，梦想花园创客空间等8家众创空间被认定为省级众创空间，泰兴市城东高新技术产业园区管理委员会等2家众创集聚区被认定为省级众创集聚区。全市16家市级众创空间拥有场地总面积10万㎡，创业团队和企业吸纳就业2141人，其中应届毕业大学生1477人。 四是营造创新创业浓厚氛围。利用传统媒体与新兴媒体，聚焦“双创”主题，营造“双创”氛围。《泰州日报》科技直通车刊发《营造创新创业生态环境 推动创新驱动发展战略深入实施》、《泰州市扶持发展众创空间的奖补办法（试行）》等，对创新创业政策进行解读宣传。2015年举办以“鼓励创新、支持创业”为主题的泰州市创新创业大赛，共有122家、30个创业团队参加，经过专家评审、现场答辩等环节， 18个项目进入省创业大赛半决赛，6个项目进入决赛，获1个二等奖、5个三等奖，获奖数名列全省第二。我局联合团委、高教园区举办蜂鸟闪投大赛，点燃全市青年的创业激情。 五是打造创新创业云服务平台。科技、人社、团委等相关部门协同配合，聘请高校、科研院所、工商、税务、投融资等领域专家以及创新创业典型组成创业导师队伍，为创业者提供开业指导、政策指导、法律指导等创新创业服务，形成了完善的市、市区、街道（乡镇）、社区（村）四级创新创业服务网络。建有市便民服务中心，集人社、民政、科技等部门的综合服务机构，为城乡居民、创业者提供创新创业一站式服务。针对众创空间等新型创业服务载体，我市正全力打造泰州创客联盟网站（泰汇创），搭建资源共享平台，推动人才、技术等创新创业资源在众创空间的流动和有效配置，为创业者提供了良好的创新创业交流平台；也为全市众创空间提供相互学习交流、互相取长补短的平台。 下一步，我们将充分吸取您的建议，进一步加强部门协调，整合各方资源，形成工作合力帮助解决创新创业难题、降低创业风险、减少创新创业成本，促进创新创业者创成业、创大业。 1、提升众创空间发展水平。整合地区和部门力量，盘活现有资源，建设一批运营专业、管理科学、质态优良的众创空间。推进泰州市科技广场建设，集聚一批创业服务机构，强化科技成果转化、科技金融、科技人才、知识产权、公共技术平台、科技咨询等服务功能，充分发挥集聚引领效应，打造综合性、专业型、高端化创业服务示范区。引导全市众创空间立足于产业发展，发挥科技创新的引领作用，提升创业孵化服务能力，服务实体经济转型升级。以众创空间扶持政策为基础，适时出台众创空间绩效评价办法，指导和推动众创空间健康可持续发展。 2、提升创新创业服务能力。建设好“泰汇创”网络服务平台，集聚全市创业导师、创投机构等创新创业资源，方便创业者寻求相关服务资源；利用好“泰汇创”网络服务平台，通过定期开展各类培训、辅导、路演等活动，助推创客及众创空间的成长。整合利用好全市创业导师队伍，针对创业者的需求，加强法律、财务、知识产权、人力资源、战略定位、知识产权、投融资等方面的指导和培训，提高创业成功率和带动就业率。 3、打造创新创业生态环境。整合市委宣传部、科技局、财政局、共青团市委等各方资源，举办好全市创新创业大赛，搭建服务创新创业的公共平台，弘扬创新创业文化，吸引优秀创客、创业团队和企业到泰州创新创业，引导更广泛的社会力量支持中小微企业创新发展，打造我市经济发展新动能。鼓励孵化器、众创空间举办创业沙龙、创业讲堂、项目路演、导师分享会等活动，营造良好的创新创业氛围。 再次感谢您对我市创新创业工作提出的建议，希望今后一如既往地关心我市创新创业工作。 泰州市科学技术局 2016年5月19日 单位负责人： 联系人姓名：花春 是否已面答：是 联系电话：86399056 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。