建议基本信息

编号	ya2020001
届次	五届四次
承办单位	人大办;工信局;生态环境局;农业农村局;商务局;发展改革委
标题	关于对持续推进长江生态修复与治理加强监督的议案
建议人	孙跃
代表意见	满意
办结类型	A
内容	长江经济带是我国区域经济“三大支撑带”之一，长江流域更是我们国家极其重要的生态资源和生态屏障。2018年9月，《长江保护法》进入了一类立法计划，法律草案正在加紧起草完善。2018年12月10日，在全国人大环资委组织召开的长江保护法立法座谈会上，提交了《长江保护法》（建议稿）。2019年1月，生态环境部、发改委联合发布的《长江保护修复攻坚战行动计划》强调，推动长江经济带发展必须把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。泰州市拥有长江干流岸线97.8公里，占全省的11.8%。泰州建立“健康长江泰州行动”大数据平台，制作一份准确的“长江健康状况表”。 建议市人大对持续推进长江生态修复与治理加强监督，助推市政府持续推进长江大整治，深入开展沿江水体治理、长江生态修复、长江入河排污口排查整治、饮用水源地治理、长江清废、沿江化工行业整治、港口船舶污染治理、农业农村污染治理等八大专项行动，从严、从快整治长江岸线1公里范围内化工生产企业，对关停搬迁的企业逐一开展“回头看”；对其他企业，制订“三评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级和综合评价）标准，重新评估确定处置类型，该退出的坚决退出，符合安全环保标准的，抓紧实施升级改造方案。
主办部门答复意见	“A” 关于市五届人大四次会议第ya2020001代表 建议的答复函 孙跃等代表： 你们提出的关于《对持续推进长江生态修复与治理加强监督的建议》收悉，现答复如下： 首先感谢你们对市人大常委会监督工作的关心和支持。根据市人大常委会2020年工作要点和你们的建议，3月中旬，市人大常委会开展专题调研，听取市政府相关部门关于长江生态修复与治理情况的汇报。4月下旬，市五届人大常委会第26次会议专题听取和审议市政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况及长江生态修复与保护情况的报告，并进行了满意度测评。受市政府委托，市生态环境局在会上全面汇报了去年以来长江生态修复与保护工作情况，并提出了下一步工作安排。 一是全力打好长江保护修复攻坚战。根据国家及省委、省政府等有关要求，结合我市实际，2019年8月26日，市政府出台了《泰州市长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》，方案明确了我市长江水生态环境保护的总体要求、主要任务、保障措施，制定了强化生态环境空间管控、排查整治排污口、加强工业污染治理、加强农业农村污染防治、补齐环境基础设施短板、加强航运污染防治、优化水资源配置、强化生态系统管护、全面推进突出问题整改等九大类27项重点任务，在加大空间保护、治污减排、生态修复力度上提出更严格的管控措施，力争通过攻坚，全市重要河湖、湿地生态功能得到有效保护，生态用水需求得到基本保障，生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量持续改善，公众生态环境满意度明显提升。 二是深入推进“健康长江泰州行动”。为解决长江突出生态环境问题，2019年我市着力开展沿江水体治理、长江生态修复、长江入河排污口排查整治、饮用水源地治理、长江清废、沿江化工行业整治、港口船舶污染治理、农业农村污染治理等八大专项行动，到2019年底，八大专项行动各项目标任务圆满完成。全国首创大数据平台，平台利用华为融合通信、铁塔高空瞭望、电信5G、南大自主研发的“健康长江指数”、神彩环保大数据等创新性技术；整合十八个部门数据形成互联互通，数据总量超过7500万条。设置长江排口“身份证”，为全国入河排污口排查整治形成可复制、可推广、可借鉴的工作程序和技术规范，现场立牌，排口面向公众实现“一口一码、扫码查询”。“健康长江泰州行动”大数据平台实现了长江岸线监控的全覆盖，排口排查整治的全展现，企业生态监管的全周期，长江水质监测的全公开，专项整治监督的全过程，应急响应融合的全联动，环境问题投诉的全扎口。今年，我市将持续深入推进“健康长江泰州行动”，组织实施长江生态修复、沿江水体治理、农业农村污染治理、污水治理、长江入河排污口分类整治、沿江化工行业整治、港口船舶污染治理、沿江船舶污染治理、沿江地区危废物处置等九大专项行动。 三是创新开展化工企业“三评级一评价”环保评级工作。2019年，泰兴市决定在前期开展“四个一批”专项整治的基础上，针对泰兴市所有化工生产企业，开展安全生产、环境保护、节能降耗“三评级”和产业政策、土地使用、产品质量、社会贡献、发展潜力等五方面的“综合评价”，坚持实事求是、分类施策，系统推进泰兴市化工行业安全环保整治提升。为扎实做好泰兴市化工企业“三评级一评价”环保评级工作，泰州市泰兴生态环境局制定了《泰兴市化工企业“三评级一评价”环保评级工作方案》，对泰兴市所有84家化工生产企业按照企业基本情况、环保手续履行情况、污染治理情况、环境风险防控体系建设情况、环保法律法规遵守情况、环境管理情况等六大类33项指标进行评价。目前，所有84家化工生产企业环保评级结果已经出炉，这将作为泰兴经济开发区提升环保管理能力水平的关键基础，作为泰兴市减化办开展化工企业“四个一批”专项行动的技术支撑，作为化工企业排找差距、提档升级的基本参考。 为进一步加强对长江生态修复保护工作的监督，市人大常委会将持续采取组织代表视察、听取专题报告等多种方式，全力推进长江大保护工作，促进政府进一步完善工作机制，强化协同管理，开展长江一公里沿线整治，围绕沿江化工企业关闭退出目标，采取“一企一策”，加大整治力度，做到既抓保护、又抓生产。同时加快长江岸线复绿补绿工作，全面提升岸线修复保护水平，着力打造沿江生态廊道。 单位负责人：王宏玖 联系人姓名：宗爱兵 联系电话：86839687 泰州市人大常委会办公室 2020年6月4日 抄送：市委督查室