建议基本信息

编号	jy2018008
届次	五届二次
承办单位	教育局;
标题	关于在中小学校统一供应午餐的建议
建议人	陈春红
代表意见
办结类型	A
内容	现代家庭基本上是三口之家，男女同时上班，孩子上学。全市部分中小学校因为校内没有食堂，也没有统一配送午餐，很大一部分中小学生中午不得不回家吃午餐，学生家长不得不提前离开工作岗位接孩子，然后做午餐，送孩子上学；有的家长因为开会或者出差，没办法接送孩子，孩子的午餐问题成了困扰家长和学生的民生大事。导致学生家长不能安心工作，交通拥堵，家长和学生不能安心午休等一系列问题。海陵区2017年下学期实施中央厨房统一配送午餐，菜肴搭配科学合理，食品安全可靠，价格适中，受到学生和家长欢迎。其它市（区）家长强烈要求教育部门积极作为，帮助学生家长解决学生午餐问题。为此建议： 一．推广海陵区统一供应午餐的做法。市教育局加强调研，详细了解海陵区中小学校统一供应午餐的利弊，学校管理工作的难处，值班教师工作量增大后的待遇补偿问题，食品营养搭配问题，食品安全监管问题，家长和学生的反应，学生在校安全问题等，发现规律，总结成绩，找出解决问题的办法，指导全市中小学校统一供应午餐工作。 二．强化教师和学生思想教育。老师的本质是教书育人，奉献学生。在午餐时间值班时，要引导学生厉行节约，不浪费粮食；用餐举止文明；勤洗手讲卫生。学生家长要给孩子树立好榜样，有大局观念，不挑剔，不刁难，说三道四，培养孩子吃苦耐劳精神。只有学校和家长学生相互体谅支持，统一供应午餐工作才能持之以恒坚持下去。 三．加强食品卫生监管。学校统一供应午餐，最大的担心是食品安全问题。一旦发生食源性中毒，就是群体性事件，危及学生身体健康乃至生命安全，家庭幸福。卫生监督管理部门和教育本门应加大对统一供应午餐单位从食品采购、入库登记、加工、运输、餐具消毒等环节的抽查，加大检查频次，发现苗头性问题，要及时现场督促整改。学校值班老师和学生要注意个人卫生，督促用餐前洗手，餐具回收时防止二次污染。
主办部门答复意见	市教育局关于市五届人大二次会议 第jy2018008号建议的答复函 陈春红代表： 您提出的关于“在中小学校统一供应午餐”的建议收悉，现答复如下： 中小学统一供应午餐是一项系统工程，涉及到财政、人社、食药品监督、教育等多个部门。在国家和省没有明确出台义务教育学校食堂建设要求及统一供应午餐的背景下，教育部门主动担当，通过发动教师放弃个人休息时间，进行免费无偿服务，极力满足部分学生家长的统一供应午餐要求。 一、努力扩大中小学校供应午餐覆盖面。 目前，靖江市、兴化市、高港区、高新区和市直各学校已实现学校午餐服务全覆盖。姜堰区采取食堂供餐和个别学校配餐的方式，实现供餐全覆盖；海陵区从2017年10月开始全部供应午餐，有食堂的在食堂就餐，没有食堂的由配餐企业统一配餐。泰兴市城区的义务教育学校因条件限制，目前还没有提供统一的午餐服务，但其辖区内的148所中小学，已建有食堂的达100所，覆盖就餐人数达33191人，高中学校和大多数农村学校都已提供午餐服务；泰兴市教育局正在积极寻求政府支持，力争尽快解决城区义务教育学校的午餐供应问题。 二、不断提升师生爱粮节粮意识。 全市各地各校将爱粮节粮纳入学校德育工作，结合世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，组织国旗下讲话、班队会活动、黑板报、手抄小报、参观走访、专题讲座等活动，营造珍爱粮食的良好社会氛围，引导师生养成勤俭节约、自觉劳动的生活习惯，形成健康文明的生活方式。 三、切实保障学生饮食安全卫生。 泰州市教育局和泰州市食品药品监督管理局始终把抓好中小学生餐饮安全作为工作的重中之重，坚持常抓不懈，不断提高保障水平。一是抓好春秋两季开学高风险时段的监管。二是抓好中、高考等重要时期餐饮安全保障。三是抓好食物中毒高发季节的督查。四是抓好学生小餐桌备案规范管理。 下一步，我们将以您的建议为着力点，重点做好以下几个方面工作： 1.多渠道推进泰兴市中小学午餐供应。一是充分依托泰州市、泰兴市人大监督，推动泰兴市政府尽快协调解决泰兴市中小学校的午餐服务。二是督促泰兴市教育局调研周边县市统一供应午餐的实践做法，为所在市区政府提供决策参考；积极争取当地财政局、人社局等部门的支持，形成午餐管理服务的教师补助机制。泰州市教育局将持续跟踪了解相关工作进展情况。三是建议泰兴市政府针对配餐企业非全年营运的实际困难，探索建立有效的资金补偿机制。 2.多途径保障学生午餐供应。一是推动已有的学校食堂加强管理，提高服务质量。二是推动没有食堂的学校积极探索由配餐企业进行统一配餐。三是推动新规划建设的学校设立学生食堂。 3.多形式开展师生爱粮节粮活动。组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油实验室、农业科研院所等，开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研职业体验，提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平。举办各类主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况对粮食安全的影响等科普知识。开展学生主题宣传作品征集活动，在青少年群体中大力营造“珍爱粮食、从我做起”的良好社会氛围。 4.多举措保障师生就餐安全。一是巩固量化分级成果，督促学校食堂按照《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》要求，建立健全长效管理机制。二是大力实施学校食堂电子化管理工作，推进学校食堂食品原料采购电子登记和后厨视频化管理，实现全过程记录和错时管理。三是积极推行先进管理方式，提高学校食堂安全管理科学化水平。四是加大部门协作力度，推进校园周边小餐饮专项整治，对整改达不到备案条件的小餐饮坚决予以取缔。 感谢您对教育工作的关心和支持！ 泰州市教育局 2018年6月28日 单位负责人：奚爱国 联系人姓名：周燕霞 是否已面答：是 联系电话：86999847 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。