建议基本信息

编号	jy2017108
届次	五届一次
承办单位	宣传部;文联;财政局;文广新局
标题	关于加大对文艺家扶持和奖励力度的建议
建议人	叶慧莲
代表意见
办结类型	B
内容	近年来，我市文艺战线涌现出一批德艺双馨的文艺家，他们用文学、书画、戏曲等方式，来讴歌我市改革开放和建市二十周年的成就，取得了骄人的业绩。2016年12月，浙江省宁波市出台了《关于文艺人才扶持培养办法（试行）》，在全国引起了强烈反响。我市文艺家也广泛热议。不少人认为，我市文化惠民券的做法已经开了个好头，但是在扶持文艺家多出精品力作方面，还有较大差距。为此，建议： 1.设立文艺创作引导专项资金。通过以奖代拨、以购代拨等形式，扶持和奖励各文艺团体，促进推进精品生产，扶持其培育文艺新人。 2.建立文艺精品创作签约制。对签约作品给予一定的经费扶持，根据项目进度分期拨付扶持资金，一般于项目创作启动和完成验收合格时分别拨付资金总额。 3.建立毕飞宇文学创作专项奖励资金，加强重点文艺作品的出版发行扶持力度。毕飞宇出生兴化，是我们泰州、全省甚至全国文学创作的标杆，以其个人命名，将会极大地调动本土作家的创作热情。该资金建议只用于大力扶持各文艺类别个人专著的出版发行，每年拟扶持一定数量的（建议10种左右）个人专著出版，其中5种为文学类书籍。对出版的书籍每种给予一定数额的出版扶持资金。凡列入重点创作扶持的作者，须签订《重点文艺创作扶持协议书》。双方签约后，作者可预领该项创作扶持经费标准的50％，其余经费待作品定稿后，提供作品原件并作出书面意见，由专家组评议通过后领取。如因作者主观因素不能按期完成创作项目的，超过规定创作期限一年以上的，应退还预领全部创作经费。 4.加大文艺精品的展示力度。高度注重文艺精品的展览、展演、展示，对举办个展、个演的重要文艺家，每人每场给予一定数额的资助（比照文化惠民券点单机制，一场演出不论良莠，一场需4000---6000元）。建立、培育一支结构稳定的文艺评论队伍，努力提高文艺评论水平。积极开展泰州文艺作品评论，组织评论家撰写和发表一批导向正确、说理透彻的文艺评论文章，引导文艺家提高创作水准，提升泰州“文学高度”。 5.完善文艺精品奖励机制。对在全省、全国产生重大影响的精品力作给予重奖。对获奖作者给予物质奖励，积极为其提供学习深造机会、召开个人作品研讨会、举办个人专场演（展）出等激励措施。市委宣传部每年安排专项资金，用于奖励获得国家、省、市级奖项作品。凡获国家级、省级重要奖项的文艺作品，给予不低于国家标准的奖励。对在全国重点文艺期刊发表的作品，另发一份稿费并给予适当奖励。 6.积极探索市场化运作机制。对立意新、基础实、市场前景看好的优秀作品，运用政府适当扶持、吸引社会投资、进行市场化运作的方式，促进精神文化产品生产、制作、销售，使文艺作品在市场上受检验，在市场中打磨成品牌。 此建议系在会议上读取市政府工作报告后，经过初步调研形成。
主办部门答复意见	一是加强扶持激励。针对奖励扶持措施不明确，文艺家创作积极性不高等问题，研究制定《泰州重点文艺精品创作工作扶持与奖励办法》(试行)，文件将明确奖励扶持的具体对象，细化量化各类扶持奖励的标准，进一步规范申报、评审、公示、考核等工作流程，力求做到公开透明、科学规范，杜绝随意性和暗箱操作。。对重点作品创作进行扶持，在创作研讨、出版、经费等方面提供扶持和帮助，对创意新、基础好、有市场前景的重点作品给予资助。尝试签约创作、招标创作、跨地联手创作等模式，建立健全文艺精品扶持制度，进一步完善申报、立项、论证、考核等机制。成立泰州市文艺评论家协会、泰州市电视家协会。每年举办一次全市性的文艺研讨会。 二是加强计划引导。针对文艺作品数量多精品少、投入少影响小，文艺创作组织度不高、聚焦度不强、原创性不够等问题，规划创作一批重大革命、历史题材作品，组织迎接十九大文艺作品创作展演展播。组织“深入生活、扎根人民”创作活动，推出更多有品质、接地气的书画、音乐等文艺精品，传播泰州声音，讲好泰州故事。 三是加强队伍建设。我市将选拔具有较强专业实力、较高理论素养、较好职业道德的中青年文艺人才，积极向全国“四个一批”、省“五个一批”人才工程以及省优秀青年文艺人才评选举荐。深入打造“名人工作室”和“名家研究会”，推出一批创作成果丰厚、艺术水准出众、对外影响广泛、德艺双馨的文艺家。 力争在“紫金山文学奖”、书法“兰亭奖”、摄影“金像（瞬）奖”、民间文艺“山花奖”、中国戏剧奖评选中获奖，冲击“鲁迅文学奖”、美术“金彩奖”、全国“五个一工程奖”，力争获得大奖。举办全国、全省性书法、摄影、音乐大赛。办好《稻河》杂志，打造两年（逢单年）一届的“稻河文学奖”。每年对在文学、书法、美术、摄影、戏曲等文艺领域取得重要成果、业绩显著的文艺家表彰奖励。