建议基本信息

编号	jy2020199
届次	五届四次
承办单位	住房城乡建设局;海陵区政府
标题	关于健全市区污水处置一体化发展机制的建议
建议人	徐俊
代表意见
办结类型	B
内容	在今年的政府工作报告中，明确提出了精细做好城市转型文章，进一步理顺市与区事权关系，调整完善城市体制机制，建立协同高效的运转体系。 问题： 在主城区建成区范围内共有3家污水处理厂，分别是第一城南污水处理厂，第二城南污水处理厂和城北污水处理厂。当前，城市道路污水主干管网基本全覆盖，进入小区雨污分流改造攻坚阶段，而主城区范围内尚有一百多个老小区和28处集中生活区未实施雨污分流改造，可以说任务十分艰巨，需要投入的一次性建设资金和以后长效管护的经费十分巨大。虽然较多的老小区座落在海陵区，但从污水收集范围来看，大多归集于第一、第二城南污水处理厂。从污水处理费的归集来讲，又不同按照收集片区定量足额拨付使用，至2021年全面完成雨污分流改造任务相当、相当的困难。 一是用水计量无法区分，导致污水处理费无法准确核拨。污水考核指标其中之一是城镇污水集中收集处理率，作为“分母”的用水量因无法区分，导致这一指标未能实现真实统计数据。 二是污水区划调整，导致部分管道需重建。以城北污水厂收集范围为例，规划是沿扬州路—东进路—南通路以北范围。现市级又将凤城河（北城河）以北，即坡子街商圈周边的污水收集划入城北污水厂收集范围，而市级早将新民街—东河路的污水管网向南接入了人民路，进入第一城南污水厂收集范围。现做调整，势必要重新铺设管网，既浪费了财力，又对规划缺乏严谨性。三是城北污水厂扩建问题。目前，城北污水厂是三个水厂运营效率最高的，日处理率达到85%以上，原定于2019年的扩建任务，因用地计划无法落实而耽搁，如果是市级承建该项任务能为区区几亩土地计划而犯愁吗？ 故按照政府工作报告的精神，建立健全污水一体化建设及管护运行机制已十分必要，什么是“市区一体”。可不可以先从污水工作做起，先行实施一体化发展，提高运行效率，节约行政成本，为中心城区高质量发展作出表率。
主办部门答复意见	徐俊代表： 您提出的“关于健全市区污水处置一体化发展机制的建议”收悉，现答复如下： 为实现市区水务一体化，市政府已与三峡集团达成战略合作协议，在市城投集团下成立了水务集团公司，计划两至三年时间逐步收购市区6家污水处理厂，最终实现厂网一体化，污水设施的建设和运行管护由水务集团统一实施，目前正在与第一城南污水厂、城北污水厂商榷收购事宜。 泰州市住房和城乡建设局 2020年6月12日