建议基本信息

编号	jy2020175
届次	五届四次
承办单位	自然资源和规划局;交通运输局;交投公司
标题	关于尽快实施苏永线建设的建议
建议人	秦荣生
代表意见	满意
办结类型	B
内容	我市作为扬子江城市群的中轴线，需要加快构建高铁、高速、空港、过江通道、航运、快速路为一体的综合交通体系，打造区域性交通枢纽。在城市内部干线网建设方面，形成“五横四纵”市域城镇联系干线。同时，随着“一带一路”、长江经济带和扬子江城市群发展战略的深入实施，为泰州港核心港区打造江海联运中心港提供了可能。对泰州本地集装箱生成企业而言，制约集装箱运送到港口的主要因素是运输成本和时间成本，而影响运输和时间成本的因素是港口集疏运体系的通畅程度。目前核心港区内部已形成以疏港北路、创园路为纵向，迎江路、建桥路、永新路、龙凤堂路为横向的 “两纵四横”港区内部小循环道路体系。而对外大通道仅有S356（沿江高等级公路）连接S506（长江大道），S231虽可与S356相连，但不能直达港区，一旦高速公路货车限行，沿江高等级公路将不堪重负、极其拥堵，甚至瘫痪。 为此，我们建议尽快实施新总规中确定的南北向通道苏陈至永安洲的苏永线这一“五横四纵”中的重要纵轴，以实现姜堰、海陵、高港三区的快速融合发展，并形成未来中心城市纵向主轴。该路网形成后，将有效吸引市区海陵工业园、新能源产业园、兴化、姜堰、泰州医药城、泰兴的集装箱箱源，开展陆改水、集改散、散改集和水水转运、铁水联运业务，在更大范围集聚要素资源，在更广领域形成联动协作。 一、立足“大市区”中心城市建设框架，建议以现有的姜高路为未来中心城市横向快速主轴，预留双向十车道进行规划设计，畅通盐靖高速梁徐入口至长江大道，拉动泰兴及海陵、高港、姜堰三区向中心城区集聚发展。加快落实新总规提出的苏陈至永安洲的苏永线建设，按照国家一级公路标准，预留双向十车道进行规划设计，加速三区融合发展，形成中心城区“亲江”直达干道，并成为未来城市的纵向主轴。 二、策应“三泰一体”目标规划，按照“一核多区、沟通三泰、快速相连、区域一体”的要求，建议未来将苏永线继续向南延伸至泰兴虹桥镇，向北延伸至兴化，成为城市东部南北重要干线。 三、依据扬子江城市群中部崛起城市、长三角先进制造业基地与创新中心、长江经济带联动发展的枢纽城市的定位，建议将苏永线在南北干线的基础上，继续向南延伸至泰常过江通道公路大桥，向北延伸至盐城、淮安，推动泰州加快融入扬子江城市群、苏锡常都市圈。
主办部门答复意见	秦荣生代表： 您提出的“关于尽快实施苏永线建设的建议”收悉，现答复如下： 规划南北向通道苏陈至永安洲苏永线的建成，将推动我市姜堰、海陵、高港三区的快速融合发展，形成未来中心城市纵向主轴，为泰州港核心港区打造江海联运中心港提供了可能。泰州港核心港区作为打造泰州市港口名城的主阵地，节约港口运输成本、时间成本，打造通畅高效的集疏运道路网络，对充分发挥核心港区功能有着重要影响。目前，泰州港核心港区对外通道主要靠S356沿江高等级公路，远不能满足港区集疏运道路需求。 前期我市对苏永线的规划建设已有过相关规划的研究。2018年，按照高港区政府工作要求，市自然资源和规划局高港分局牵头编制了《高港区城市发展规划研究》，在规划中结合落实大港强港战略，构建多式联运、便捷的集疏运体系，对苏永线的建设规划提出了布局和安排。规划苏永线南起泰州核心港区建桥路，向北过苏陈后接入站前路。之后，按照当时我市开展的新一轮城市总体规划编制要求，高港区结合《高港区城市发展规划研究》，组织编制了高港区分区规划大纲，在分区规划大纲中落实了苏永线规划内容。2019年，国家革之后，根据国家和省关于国土空间总体规划编制工作的部署和要求，我市启动了国土空间总体规划编制工作，高港区结合新的国土空间总体规划编制要求，对原分区规划大纲进行了调整和完善，对苏永线做出了规划安排。 经与交通部门对接，苏永线不属于区域性交通道路，不列入交通专项规划研究，交通部门建议属地政府按地方道路实施。目前，我市正在抓紧推进全市国土空间总体规划编制工作，将结合高港区提交的分区规划大纲的内容，对苏永线的布局规划进行细化研究，充分论证规划建设的必要性、科学性、可行性，全力向省自然资源厅上争建设用地规模，统筹协调海陵区、高港区，在国土空间总体规划中研究落实，推动项目尽快落地实施。同时在项目立项和实施建设时，积极做好项目规划服务和用地保障等工作，并配合建设实施主体对未来苏永线南延、北延的合理性、可行性进行认真研究。 泰州正在加快发展构建高铁、高速、空港、过江通道、航运、快速路为一体的综合交通体系。感谢您对自然资源和规划工作的关心以及对泰州交通规划体系的精心研究，为推动泰州加快融入扬子江城市群、苏锡常都市圈引力引智。