建议基本信息

编号	jy2020179
届次	五届四次
承办单位	交通运输局;兴化市政府
标题	关于与北沿江铁路同步推进盐泰锡常宜铁路建设的建议
建议人	姚群印
代表意见
办结类型	B
内容	兴化市是全国著名的商品粮、水产品生产与集散基地。全市行政总面积2393.35平方公里,境内东西、南北长各约55公里，位居全省第四。现有耕地180万亩，人口158万人，辖28个乡镇（街道）及1个省级经济开发区。铁路运输相对公路来说，具有运量大，成本低，绿色环保，安全可靠，受国际油价影响小等优点。兴化市“公铁水空、立体交通”总体交通建设规划对铁路建设需求十分迫切。 当前是高速铁路交通迅猛发展的时代，从全省铁路总体规划来看，兴化市处于铁路网“井”字中间，东有沿海高铁，南有宁启铁路，西有连淮扬镇铁路，北有徐宿淮盐铁路，成了铁路交通的洼地，兴化市158万水乡人民热切期盼早日能通上铁路。盐泰锡常宜铁路纳入规划给兴化人民带来了福音，标示着在不久的将来铁路将会实现零的突破，这是兴化全市人民盼望已久的一件大事、好事。据了解，盐泰锡常宜铁路，起于盐城，向南经兴化、泰州、无锡、常州武进区，至无锡宜兴，线路全长约302公里，等级为客运专线，设计速度目标值350公里/时，盐泰锡常宜铁路北接沿海客运通道及徐宿淮盐铁路，南连宁杭高铁，是沿海、京沪（杭）两大国家级通道之间的重要连接线路，也是“环太湖”高铁网的重要组成部分。 “高铁营运里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市”，这是总理在2016年政府工作报告中提出的“十三五”目标。交通运输部、铁路总公司相继提出“交通强国、铁路先行”的口号。2018年5月，省政府注资1200亿元成立江苏省铁路集团有限公司，强化“以我为主”的建设理念，充分调度资源，给铁路建设带来“加速度”，更大程度补缺苏中苏北铁路建设短板。省委、省政府提出扬子江城市群的概念，兴化市围绕在扬子江城市群中的定位，必须主动融入扬子江城市群建设，优先发展交通基础设施，形成通江达海的现代化交通体系尤为重要。盐泰锡常宜铁路就正是泰州市融入扬子江城市群建设的重要载体。2016年省政府批复了江苏“十三五”铁路发展规划，盐泰锡常宜铁路已列入开工项目系列。2018年12月，国家发改委批复了盐泰锡常宜铁路等8条铁路的沿江轨道交通规划。以上规划的批复为加快推进盐泰锡常宜铁路建设进程提供了有力的依据。2019年1月随着常泰通道的开工建设及北沿江高铁项目前期工作的迅速推进，水乡兴化158万老百姓更坐不住了，热切期盼江阴三通道及盐泰锡常宜铁路的前期工作加快推进并尽快开工建设。 建议：兴化市人口158万，是泰州市的1/3，江苏省的1/50，地域面积2393.5平方公里，是泰州市的2/5，江苏省的1/40。兴化是里下河地区的“锅底洼”，也是全省的交通洼地，2007年全省未通农村公路的40个行政村在兴化，2012年全省客运通达不达标的12个行政村也在兴化，2017年全省最后一个县城通高速公路是兴化，绝不能让全省最后一个超过20万人口的县城不通高速铁路的还是兴化（《江苏省“十三五”铁路建设规划》提出：“十三五”期末，城区20万人口以上的城市必须通上铁路）。 党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，同时提出更高水平小康路上不让一人掉队，没有兴化的小康就没有泰州的小康。十九大报告同时提出，要重点解决发展不充分、不平衡的问题。建议泰州市政府重点解决兴化快速发展、充分发展的瓶颈问题，加强与省铁路主管部门的对接，落实相关职能部门跟踪衔接，制定时间表、线路图，共同推进盐泰锡常宜城际铁路的工可报告编制、审查批复等前期工作，确保与北沿江铁路同步在2020年开工建设，圆水乡兴化人民高铁梦。
主办部门答复意见	姚群印代表： 您提出的“关于与北沿江铁路同步推进盐泰锡常宜铁路建设的建议”收悉，现答复如下： 市委市政府高度重视高铁规划建设，将其摆上了唯此是大的战略地位，全力推进。市领导先后多次带队拜访国家发改委、国家铁路集团，以及相关设计单位，就盐泰锡常宜铁路等项目进行了积极上争，就相关线位、站位进行了研讨论证。2019年5月9日，市政府成立泰州市铁路建设指挥部，市主要领导亲自担任总指挥，市发改、财政、自然资源、交通运输、住建等部门负责人为成员，领导办公室设在市交通运输局，进一步整合了工作合力。我局始终坚持将推进高铁前期工作作为全局工作的“头版头条”，组建了高铁建设服务指挥部，局主要负责人担任总指挥，抽调精干力量集中办公，迅速统一思想，明确成员分工，落实责任到人，即刻进入临战状态，为项目的顺利推进提供强有力的组织保障。 2018年12月26日，国家发改委批复了《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》，盐泰锡常宜铁路被列入近期建设项目。目前，在省铁路办等多方的共同努力下，盐泰锡常宜铁路已完成预可研报告编制工作，过江通道已完成线位比较、桥隧方案比选等多个专题研究，计划9月底前完成省发改委的工可批复。根据省政府办公厅“关于2020-2022年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知”和省铁路办“关于2020年度江苏省铁路办公室重点工作细化实施方案的通知”，盐泰锡常宜铁路过江通道大临工程力争今年年底开工建设。 下一步，我局将全力配合省铁路办、省铁路集团做好项目相关前期工作，全力争取项目尽早开工建设。 泰州市交通运输局 2020年6月18日