建议基本信息

编号	jy2017101
届次	五届一次
承办单位	交投公司;规划局;海陵区政府
标题	关于在中心城区建设“立体车库”的建议
建议人	谢翠斌
代表意见	满意
办结类型	B
内容	随着人们生活水平的不断提高及农村交通条件的不断改善，近年来，我市车辆拥用量迅速攀升，目前仍以每年30%左右的增幅上升。私家车比例大幅度增高，给停车资源带来了前所未有的压力，特别是一些商业网点、餐饮娱乐场所、大型批发市场等区域，停车难现象尤其严重。市区现有停车场的建设水平尤其是停车泊位的数量与实际需求差距较大，老镇区、老小区道路相对来说并不宽敞，随着车辆数量的不断攀升，中心城区居民停车难的问题变得日益突出。尤其是过节期间，窄路段由于路边停车，交通拥堵现象更为严重，老百姓怨声载道。而部分小区内由于原来的汽车库早已不够现有汽车的停放，乱停乱放现象随处可见，既影响城市形象，也存在安全隐患。在家庭小轿车保有量飞速增加和土地价格大幅攀升的今天，采用机械形式提高单位面积的停车数量,实现“立体停车”，已成为既节约土地又解决“停车难”问题的有效途径。 “立体车库”是将车辆采用高架式存放，在我国以机械立体停车设备占主流，它的特点：一是节省土地。在一个单位的面积上可以容纳多个车位，同时，可以根据场地的大小确定车库的面积及层数。如建平面自走式停车场，含场内车道每车位平均需要25—30平方米，若停50辆车占地面积应不少于2亩。而建“立体车库”，我国现在已经实现了1平方米停放1辆车；二是造价合理，在城市繁华区域建“立体车库”更为经济。如在7m*7m的地方建设立体车库，每层停2辆，可建25层，停放50辆车，需投资300万元。立体车库每个车位投资约1.5万～8万元，而建筑自走式停车库每个车位的造价约为15万元以上。同时，节省出的繁华地段土地建设商业用房，将为投资者带来可观的回报；三是存取快捷，一般一次存（取）车时间不超过2分钟。此外在防盗性和防护性以及改善市容环境等方面都具有优越性；四是若考虑提高整体建筑项目的科技含量，方便业主的使用和管理，增加卖点或出租率，采用“立体车库”是最佳选择。　 综上所述，建“立体车库”是一项具有一定风险的高额投资，但是，只要进行审慎的可行性论证，抓住商机同样会得到高额的回报。 为此，建议在我市中心城区尽快试点建设“立体车库”： 一、高度重视。建议市政府成立专门机构协调“立体车库”的规划、建设工作，由政府办、住建交通局、公安部门、财政部门、规划部门先行调研，提出详细的切实可行的规划方案，报市委市府批准后开始筹措资金建设。 二、分步实施。可先在中心城区闹市区，建一至两个立体车库试点，然后在此基础上总结经验进行推广。 三、因地制宜。在不同区块建设不同类型的立体车库。要求大型商住小区内、商业路段附近、大型公共场所附近按照节约建造成本、车辆多少以及与周边环境协调美观的原则，因地制宜建设不同类型的“立体车库”。 四、政策扶持。可采取政府牵头规划，多方集资建设的模式，通过吸引社会资本参与投资，并在用地、收费上给予投资者一定程度的优惠等政策，扶持立体车库的建设。由于立体车库初期投资较大，并需要一定的维护费用，因此可通过政府适当减免相关税费及给予一定的补贴来降低车位投资成本。如在土地安排上给予优先支持，并给予减税、减征或免征土地征用费，在建设资金上按项目投资总额的一定百分比给予财政补贴等优惠。以鼓励社会投资兴建公共停车场，提高投资者建设立体车库的积极性。同时，要制定合理的收费政策，降低公众购买停车位及停车的费用和负担。 五、纳入规划。今后，可将建设“立体车库”纳入小区开发等城市建设的规划要求中，要注重“立体车库”的美观、实用。
主办部门答复意见	谢翠斌代表： 您提出的关于“关于在中心城区建设‘立体车库’的建议”的建议收悉，现答复如下： 1月18日，市政府已成立泰州市市区公共停车场建设领导小组，统筹推进市区公共停车场建设。徐保国副秘书长任组长、市规划局党组书记徐兵任副组长，各区、相关部门和单位有关负责人为成员，领导小组办公室设在市规划局。 根据市有关要求，我下属子公司泰政交通运输有限公司负责中心城区大部分公共停车场建设工作，今后两年新建的公共停车场大多数都是“立体车库”。2017年，我公司根据《泰州市区城建新提升新两年行动计划（2017-2018）》，正积极推动海阳楼西侧停车综合体（立体）、老街北入口停车场（立体）、华丽纺织地块停车场（立体）、三水湾停车场（立体）、关帝庙西侧停车场（地下立体）、人民西路停车场（地面）、老街南停车场（地下）。2018年，还将建设一批公共停车场，如人民医院南院西大门停车场、青年北路立体停车场、泰山宾馆东侧停车楼、沈毅中学南侧停车场、四人医南侧停车场、泰山公园东门停车场、中国银行西侧停车楼等。 根据各公共停车场用地面积、周边环境协调等要素，在规划部门指导下，泰政交通运输有限公司正积极推动2017年度公共停车场方案设计工作，目前方案总体思路已基本确定，有的计划建设地面生态停车场，有的计划建设地下停车场，有的计划建设立体车库，形式多种多样，是否建设立体车库将取决于项目实际情况。 “立体车库”用地少、灵活多样、综合性价比高，我们会根据实际情况大力推动“立体车库”建设，比如升降横移、平面移动、塔库等类型“立体车库”。同时，我们也积极向政府及有关部门建议，加大公共停车场建设政策扶持力度，鼓励社会资本参与投资，逐步增加停车位供给，努力让广大市民受益。 泰州市交通产业集团有限公司 2017年3月17日 单位负责人： 联系人姓名：吴海明 是否已面答：是 联系电话：13305266222 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。