建议基本信息

编号	jy2020094
届次	五届四次
承办单位	公安局;市场监督管理局;文化广电和旅游局
标题	关于加强茶棋牌娱乐室等场所管理的建议
建议人	石建新
代表意见	非常满意。
办结类型	B
内容	近年来，随着经济、社会的不断发展和进步，群众对精神文化生活的需求方式越来越多，其中茶棋牌娱乐成为大众重要的娱乐方式之一。从目前掌握的情况来看，一些茶棋牌娱乐室在经营过程中存在一定的共性问题，如无证无牌经营现象普通，营业场所、营业时间无限制，赌博现象时有发生等等，给群众的工作、学习、生活带来了困扰。针对这些问题建议如下： 1、建议政府继续加大休闲娱乐投入，让老百姓有更多选择余地。 2、建议市场监管局、文化局等部门加大对茶棋牌娱乐场所的管理和检查力度，力争做到有证有牌、合法合规经营。 3、建议加大茶棋牌娱乐室治安、行政监管力度，避免成为赌博场所。 4、建议对有证有牌的茶棋牌娱乐室远离学校、医院、住宅区等公共区域，规定经营场所范围，限定营业时间，引导大众开展健康文明有益的娱乐休闲活动，还群众一份安宁、祥和的生活工作环境。
主办部门答复意见	泰公函〔2020〕76号 泰州市公安局关于市五届人大四次会议 第jy2020094号建议的答复函 石建新代表： 您提出的关于“加强茶棋牌娱乐室等场所管理”的建议收悉，现答复如下： 茶棋牌娱乐室是向公众开放、供公众聚集进行娱乐休闲等社会活动的公共场所。随着群众生活水平的逐步提升，茶棋牌娱乐室等场所发展迅猛，在丰富群众业余文化生活的同时，也引发了不少问题，无照经营、噪声扰民、聚众赌博等现象较为突出。近年来，全市公安机关积极会同市场监管、文化等部门切实加强对茶棋牌娱乐室的日常管理，取得了明显成效，茶棋牌娱乐室治安秩序总体平稳，未发生有影响的案事件。截止目前，全市公安机关共登记备案茶座60家、棋牌室439家，此外还有大量利用车库、住宅等场所经营的无证无照棋牌室（麻将馆）。2019年以来，全市公安机关共接报、处置各类涉及棋牌室（麻将馆）警情1155起，查处涉赌案件60起。 结合您的建议，市公安局将会同文化、市场监管等部门，就加强茶棋牌娱乐室等场所管理做好以下三个方面的工作： 一、加强基础排摸，强化宣传引导。一方面，组织社区民警深入辖区，对各类茶座、棋牌室、麻将馆等场所进行排摸，逐一登记造册；另一方面，通过市场监管部门注册登记数据，逐家进行走访检查，最大限度摸清茶棋牌娱乐室底数情况，纳入管理视线。坚持边排摸、边宣传，将开设茶棋牌娱乐室等场所的治安安全条件和应当遵守的法律法规，告知场所经营者和从业人员，增强法制意识，从源头上预防和制止各类违法犯罪活动。同时，结合各类禁赌专项行动，大张旗鼓地宣传赌博活动的社会危害性和公安机关禁赌的决心，积极争取社会各界对禁赌工作的理解和支持，推动形成全民禁赌、拒赌的良好舆论氛围。 二、实施分类处置，推动规范经营。工作中，公安机关将积极会同市场监管、文化等部门加强对茶棋牌娱乐室的日常管理，落实管控措施，严厉打击各类违法犯罪活动。一是加强部门联动。对日常检查发现的无证经营茶棋牌娱乐室，及时抄告市场监管、文化部门进行处置。对棋牌室内违规设置电子游戏、游艺机，及时移交文化部门依法予以取缔。二是规范治安安全条件。对门窗、灯光等硬件设施以及治安保卫制度、从业人员管理等不符合规定要求的，一律责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿，并依法予以行政处罚。三是严厉查处打击。进一步加强对棋牌室治安动态的分析、研判，对赌博违法活动突出的重点棋牌室，采取物建治安信息员、上门检查、公秘结合等多种方式进行查处，及时处置各类警情、核查各类举报线索，凡存在噪声扰民、赌博等违法犯罪行为的，将按照《中华人民共和国治安管理法》依法予以查处打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、纳入平安创建，推动长效机制。主动将茶棋牌娱乐室纳入平安文化娱乐场所创建范围，针对每家茶棋牌娱乐室的治安状况，落实针对性管控措施，对举报较多、治安秩序混乱的场所，加大日常检查频次。推动落实治安安全条件，建立健全值班巡查、可疑情况报告等安全制度，在醒目位置悬挂禁赌等警示标志，重点加强包厢包间透明门窗、内锁装置的检查整改，坚决铲除滋生赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动的条件和土壤。主动联合市场监管、文化部门，加强对茶棋牌娱乐场所的部门联合抽查工作，明确部门联合双随机抽查的重点领域和方式，加强指导协调和督促检查，推动茶棋牌娱乐场所跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化。 衷心感谢您对公安工作的关心和支持！ 泰州市公安局 2020年5月15日