建议基本信息

编号	jy2016095
届次	四届六次
承办单位	规划局;
标题	关于加强城市规划的建议
建议人	王红英
代表意见
办结类型	A
内容	我市现有的城市建设一直在“补课”，缺少引领。比如，路网建设，各市区各自为政，导致断头路、瓶颈路较多，有限的交通资源难以发挥出最大化的效益。 建议，聚焦海陵、高港、姜堰和医药高新区四区融合，围绕“港口名城”、“医药名城”建设，放眼第二个“一百年”，做好在长三角城市群有引领性、前瞻性的城市长远大规划,努力提升城市品位。 形成过程：1月18日下午，在审议政府工作报告时临时动议，撰写经过了集体讨论。 建议承办部门：市规划局
主办部门答复意见	“A” 泰规建函[2016]14号 市规划局关于市四届人大六次会议 第jy2016095号建议的答复函 王红英代表： 您提出的“关于加强城市规划的建议”收悉，现答复如下： 我市组建较晚，与周边城市相比，城市建设基础较差，且由于一些客观原因，存在这样那样的遗憾。近20年来，我们一直在努力前行，从规划来说，我们主要做了以下工作： 一、履行部门职能，提高规划水平 1.不断加大规划编制力度，完善规划编制体系。规划浪费是最大的浪费，我局坚持高标准、高品位的规划思路，从城市总体规划到各类专项规划、控制性详细规划，城乡规划编制体系逐步健全，随着中央城市工作会议的召开，各级领导更加重视规划工作，规划指导作用逐步增强； 2.不断提高规划管理水平，服务社会经济发展。从理顺内部管理体制，建立局技术审查会、专家咨询会、城乡规划委员会等各种议事制度，制定一系列规划管理法规和规定等方面着手，规划管理水平不断提高，实现了精细化、科学化、规范化管理，为经济社会发展提供了有力的技术支持和规划引领； 3.不断加强热点难点研究，提升城市品位。近年来，围绕提升城市文化品位，塑造优美城市形象，我局开展了历史文化名城（含街区）保护规划、重点地块城市设计、空间特色研究、文化形象研究、主城区水特色研究、双水绕城景观设计等规划和研究；围绕市民关注的农贸市场、社区用房、水系、绿化等，完成了农贸市场布局规划、社区用房布局规划、镇村布局优化（包含海陵、高港、姜堰、高新区）等专项规划，有力地提升了城市形象与品位。 二、加强战略研究，引领未来发展 姜堰撤市设区后，海陵、高港、姜堰和医药高新区之间的融合发展，成为社会关注的重点。为主动顺应国家宏观政策、经济发展新常态、行政区划调整等外部条件的变化，我局于2013年委托中国城市规划设计研究院组织编制了泰州市2030年发展战略研究，提前以高标准、高水平的谋划来引领城市发展。 2030年发展战略研究对泰州城市发展方向、城市性质等方面进行了深入的研究，并在城市发展战略研究的指导下，对社会广泛关注的海陵、高港、姜堰和医药高新区之间的“四区融合”问题，开展了泰姜一体化专题研究；今年，结合市委提出的“四个名城”建设，我局对城市发展战略研究进行了再次深化，对海陵区、高港区、医药高新区和姜堰区在区域融合和“四大名城”建设中，应该发挥的主要功能和特色做了更深入的研究，明晰各区定位。 三、近期主要关注以下几个方面： 1.实现空间结构跨越 综合空间资源特征和设施建设机遇等因素，中心城区空间组织逻辑将逐步实现由“小南北”结构向“大东西”结构、带状“双城”结构向“多体系”的网络结构转变，向东部实施结构跨越成为重要的发展方向。 2.完善“一体两翼”城市框架 按照“北控、西优、南进、东连”的城市空间发展走向，加快建设以海陵老城区、周山河新城、医药高新区融合发展为“一体”，重点建设城市东南未来高铁新城板块；高港区、姜堰区特色发展为“两翼”的“一体两翼、组团布局、融合发展”大城市。 3. 加强各区功能组团联动 加大组团交汇地区规划建设力度，推进区域重大基础设施共建共享。加快完善快速路网体系，规划建设城市大外环，构建组团间快速交通体系。强化产业与服务的联动发展、强化空间布局与设施的协同、强化沿江与内陆功能体系的联动。 您关心的具体问题，如道路建设问题，我局也进行了充分的研究。2014年，我局负责起草，经市政府下发的《关于严格执行城市道路建设规划的通知》，对我市城市道路建设实行“六统一”，即统一道路规划红线，统一道路断面形式，统一地下管线布局，统一路面设施标准，统一道路绿化景观建设，统一规划建设程序。2015年，我局组织开展了中心城区道路红线控制研究，对城市规划道路和交通设施重新审视，进行协调和细化，落实到用地控制，形成规划区范围内道路红线“一张图”，为规划管理及道路交通建设提供依据。针对市区断头路、瓶颈路较多的问题，对主城区规划未实施道路进行摸底调查，并向市委、市政府主要领导作了专题汇报，为下一步城区道路建设指明了方向。 再次感谢您对我市城市规划工作的关心和支持。 泰州市规划局 2016年6月23日 单位负责人： 联系人姓名：梁睿娟 是否已面答：已面答 联系电话：86198982 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。