建议基本信息

编号	jy2015083
届次	四届四次
承办单位	经济和信息化委;
标题	加大姜堰智能电网产业发展扶持力度
建议人	花庆如
代表意见	满意
办结类型	A
内容	2013年初，市委常委扩大会在姜堰召开，专题研究姜堰撤市设区后融入中心城市发展问题，并出台了支持姜堰加快发展的意见，要求市级机关部门从规划引领、产业发展、财政金融、基础设施、民生改善等方面加强对姜堰的扶持。在产业发展、企业发展等方面逐步享受市对各区优惠政策，帮助姜堰上争战略性新兴产业发展扶持资金、转型升级引导资金等专项资金；推动重大项目到姜堰落户，引导智能电网、海洋装备产业、新型装备制造产业等向姜堰集聚；支持姜堰加快各类园区建设，在土地利用计划等资源要素配置上予以倾斜；支持中心城区与姜堰间道路、水利等各类基础设施建设，将姜堰重大基础设施工程列入市城建重点工程、为民办实事项目，等等。 建议进一步加大对扶持姜堰发展智能电网产业，围绕项目大突破，推动重大产业项目向姜堰转移，在产业发展方面给予更多的优惠政策；支持智能电网产业建设，在招引项目、人才引进、项目审批、政策落实等方面给予相应扶持；帮助落实“双轮驱动”产业扶持政策，加大用地、融资等方面的帮扶力度，促进姜堰与泰州主城区加快融合发展。
主办部门答复意见	A 泰州市经济贸易委员会文件 泰经信案函[2015]27号 关于市四届人大四次会议 第jy2015083号建议的答复函 花庆如代表： 您提出的《关于加大姜堰智能电网产业发展扶持力度的建议》的建议收悉，现答复如下： 一、市政府出台的相关扶持政策 市政府先后出台了《关于实施开放创新双轮驱动战略推进经济转型升级的意见》及《若干政策》、《政策实施细则》，其中对发展新兴产业的相关政策作了明确，从新兴项目的招引、研发平台的建设、高端人才的引进等方面给予奖励；研究制定了《泰州市新兴产业创业投资引导基金管理办法》和《泰州市新兴产业创业投资引导基金评审暂行办法》，助推新兴产业快速发展。今年2月16日，市政府又下发了《关于推进泰州市工业经济加快转型升级的若干政策意见》（泰政发[2015]34号），对鼓励培育壮大战略性新兴产业、鼓励企业创新发展等方面明确了奖励政策。 二、我委职能中对产业发展的帮助 1、帮助园区争创省级特色园区。省经信委先后出台了《江苏省中小企业产业集聚示范区认定办法（试行）》（苏中小合作〔2010〕491号）和江苏省特色产业集群认定办法（试行）》（苏中小合作〔2011〕119 号），对创建省级产业集聚示范区和特色产业集群的标准、申报流程及资料等都进行了明确。如创建省级产业集聚示范区要求产业园区须经县及以上人民政府正式批准设立并已制定产业发展规划；园区基础设施建设完善，实行公司化运作；主导产业产出占比60%以上；产业协作配套能力强，拥有60家以上的相关企业；主导产业规模在全国同行位居前三位，年营业收入超过50亿元人民币；集聚区内设有1家以上的省级公共服务平台；区内拥有5 个省级以上知名品牌等申报条件。产业集聚示范区申报实行自愿原则，示范区由集聚区提出申请，所在县（市、区）中小企业管理部门审核推荐，经同级人民政府同意后，报所在省辖市经信委(中小企业局)。由省辖市经信委 (中小企业局)复审后，报省经信委（省中小企业局）。省经信委（省中小企业局）对申报材料进行初审后，组织专家进行评审，对批准单位授予“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号并授牌，省经信委（省中小企业局）将对示范区的公共设施建设项目，在专项资金安排上给予优先支持。 我委将保持与泰州智能电网产业园密切联系，一旦园区达到省级产业集聚示范区或特色产业集群认定标准，我委将及时组织上报，力争早日获得省级授牌，以便享受省财政地方特色中小企业发展扶持政策。 2、帮助企业申报相关扶持资金。我委将及时把省、市通过经信口上报的项目申报信息通知姜堰区经信委，组织符合条件的企业积极申报。 3、帮助园区招引项目。我委将利用此次项目大突破契机，优先推荐智能电网类的大项目、好项目来园区投资，同时利用全委资源为园区相关项目的招引、实施等提供全方位的服务，帮助园区做大做强。 三、主动协调做好园区服务工作 1、主动配合协调解决智能电网产业技术共性问题，力求提供行业专业性公共服务，以开放共享为基本导向，依托行业龙头企业，加快建设一批具有较强技术创新能力、较高专业水平服务团队的公共技术检测服务平台，为从事智能电网的中小企业创新提供研发设计、试验检测、信息咨询等科技服务。 2、主动配合协调引进智能电网产业发展所需的高层次人才，为推进泰州智能电网产业发展提供人才和智力支持。对园区在人才引进、创新创业支持、人才载体建设上给予针对性指导和服务。同时，在调整优化人才政策时对智能电网产业实行“倾斜”，增加政策的“磁力”，以吸引智能电网产业发展所需的创新创业人才和高端领军人才。组织智能电网产业园参加各类人才智力交流活动，帮助园区企业多引、快引、引好所需的专业化人才，增强企业的核心竞争力。通过“泰州人才网”发布我市智能电网产业发展人才需求，加强与区域性人才市场、知名人才猎头机构、人才网站的合作，帮助园区企业寻求和招募智能电网产业方面的优秀人才。 3、主动配合协调协调园区在项目审批、土地、融资等方面提供全方位的服务。 智能电网是姜堰经济开发区的主导特色产业，也是我市特色产业体系布局的重要功能板块。您的建议对加快我市智能电网产业发展具有指导性和前瞻性。下一步，我委将认真贯彻落实国家、省市各项优惠政策，力促姜堰智能电网产业早日做大做强。 以上答复如有不当，敬请批评指正。 2015年6月4日 单位负责人： 联系人姓名：李建国 是否已面答：是 联系电话：86839253 抄 送：市人大常委会人事代表联络工作代表会、市政府办公室。