建议基本信息

编号	jy2017134
届次	五届一次
承办单位	银监局;
标题	关于设立地方银行的建议
建议人	薛敏
代表意见
办结类型	B
内容	金融是经济的血脉，是发展的引擎，是城市的高端竞争力。地级泰州市组建以来，我市的金融业取得了长足发展，为经济社会发展作出了显著的贡献。十三五是泰州发展的转型期、改革攻坚期、小康决胜期，加快我市金融商业的发展对于助推“两聚一高”、建设“强富美高”新泰州具有十分重要的意义。 一、从我市的发展需求看，我市被定位为长三角大城市，全域纳入沿海开发战略，成为长江经济带大健康产业发展试点城市，创成国家中医药综合改革试验区、康养旅游示范基地。融资难、融资贵是城市建设、企业发展始终面临的突出问题，组建泰州城市商业银行能够拥有自己的资金池、蓄水池，更好地拓宽融资渠道，创新金融产品，吸纳社会资本，为发展助力加油。 二、从聚力创新、聚焦富民的战略需求看，大众创业，万众创新，都迫切需要充分壮大金融实力，强化金融支持。组建泰州城市商业银行，才能为经济建设注入新的活力。 三、从金融自身需求看，我市已经成功获批国家家金融支持产业转型升级改革创新示范区，泰州没有自己的城市商业银行，这是我市金融业的短板。目前，就我省而言，十三个地级市中，南京、苏州、无锡、常州、盐城、淮安、南通、徐州、连云港等9个市都建立了自己的城市商业银行，只有泰州等少数市仍是空白，这不能不说是一个很大的遗憾。组建自己的城市商业银行才能够更好地促进金融产业差别化、特色化、专业化发展。 泰州从组建到现在，经过二十年的快速发展，经济实力突飞猛进、今非昔比。特别是近年来，迅猛势头更是前所未有。 2016年，预计实现地区生产总值4060亿元，五年连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值突破8万元。社会经济的发展和劳动价值的提升，为商业银行的设立奠定了坚实基础，提供了广阔舞台，创造了有利条件，设立的时机已经日渐成熟。 当前，要积极做好基础工作，尽快实现泰州城市商业银行的开张运营。 一是要进一步充实专门工作班子力量，加紧加快日常筹备事务。要切实加强金融政策研究，加强与上级金融机构的联系对接，本着缺什么补什么的原则，充分做好各项工作。 二是要进一步加大领导力度。政府常务会议要定期听取筹备工作进展情况报告，及时梳理分析、沟通协调、研究解决成立过程中遇到的突出矛盾和问题，特别是手续报批等方面，出实招，求实效，推动设立工作快速发展。 三是要进一步重视人才队伍配备。要着力谋划好领导班子队伍，储备号专业人才队伍，为打造一流的城市银行夯实稳固的基础，积极推动我市金融产业的健康快速发展。
主办部门答复意见	中国银监会泰州监管分局关于市人大五届一次会议第jy2017134号设立地方银行建议办理情况提案建议的答复的函 薛敏委员： 您好！首先感谢您对我市银行业改革发展的热切关心和金融支持泰州地方建设的中肯建议！ 收到您关于设立地方银行的建议后，我分局高度重视，认真研究。现将您关于设立地方银行的建议办理情况函告答复如下： 一、我市地方银行设立情况 我市现有1家地方城市商业银行，即江苏长江商业银行股份有限公司，前身为靖江市长江城市信用社。该行2008年9月17日成立，总部住址位于靖江市，目前已在泰州各市（区）、南通、扬州、盐城、宿迁设立12家分支机构，无锡分行即将开业。目前，江苏省内地级市中，除我市外，仅南京、苏州设有法人城市商业银行，分别为江苏银行、南京银行、苏州银行，且江苏银行为全省城市信用社整合组建的。我市作为全省唯一在县级城市信用社基础上单独组建城市商业银行的地级市，殊为不易。在当前政策环境下，申请组建市级城市商业银行难度极大。 截至2016年末，该行资产总额209.77亿元，负债总额197.69亿元，分别比组建前增长1027.96%和1027.7%。 二、下一步工作安排 （一）积极推动江苏长江商业银行发展壮大。我分局将积极支持该行增强资本实力、增加业务品种、增扩分支机构，在支持地方经济发展上进一步提质增效。 （二）结合金改示范区建设推进相关工作。我分局将根据市委市政府关于金改示范区建设的工作要求，积极配合市金融办、人民银行等引进或组建相关金融机构，进一步丰富我市金融业生态体系，增强金融支持地方经济社会发展的实力。 感谢您长期以来对我分局工作的关心、支持和帮助! 以上函告答复，如有不当敬请指正!不当之处请您指正! 单位负责人：胡 宏 联系人姓名：王小涵 是否已面答： 联系电话：8639282278 抄 送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。