建议基本信息

编号	jy2020188
届次	五届四次
承办单位	教育局;海陵区政府;住房城乡建设局;自然资源和规划局
标题	关于加快泰和幼儿园、东泰幼儿园、童星幼儿园等市属产权移交的建议
建议人	窦平
代表意见
办结类型	B
内容	城镇小区配套幼儿园专项治理工作是党中央、国务院做出的重要决策。2018年党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，提出规范小区配套幼儿园建设使用，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行治理作出部署，并相继出台了一系列整改办法和工作实施方案，要求2020年底前必须完成城镇小区配套幼儿园治理任务。在移交问题上，国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）、省政府办公厅《城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（苏政办发〔2019〕43号）文件中明确提出：“已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门，未移交当地教育行政部门的应限期完成移交”，并规定“对于已经建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成”。 经调查摸排，海陵区泰和幼儿园、童星幼儿园、东泰幼儿园三所幼儿园，是海陵行政区域范围内审批的幼儿园，且存在事实办园行为。三所园均租赁市住房保障中心、市物管中心、市沁莲物业等市属机构（单位）资产，截止2019年底，三所小区配套园未移交当地（海陵区）教育部门，已经落后于推进小区配套园治理进度，为扎实推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，确保按时按质完成治理工作，建议市属相关机构（单位），按照国务院办公厅要求，加快将泰和、童星、东泰三所幼儿园移交海陵区人民政府，由属地教育部门管理并办成普惠性幼儿园，最大限度惠及民众。 另外，根据国务院、省关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的相关文件精神，对照泰州市主城区办学体制，呼吁建立健全新建中小学、幼儿园无偿移交海陵区政府办学的相关机制，确保相关文件精神能够得以贯彻落实。
主办部门答复意见	市教育局关于市五届人大四次会议 第jy2020188号建议的答复函 窦平代表： 您提出的关于“加快泰和幼儿园、东泰幼儿园、童星幼儿园等市属产权移交”的建议收悉，现答复如下： 泰和幼儿园、东泰幼儿园、童星幼儿园分别位于泰和园、东泰花园和莲花七号区内。我局就三所幼儿园的情况分别与市住建局和自规局进行了对接了解。市住建局的意见是，三个小区均为保障性住房小区，根据《江苏省物业管理条例》的规定要求，目前三个幼儿园的租金均全额用于补贴小区物业服务费不足。其中，泰和幼儿园为原市房管局购置，资金渠道为市级财政从市住房保障专项资金中列支，租金收入由产权单位按照“收支两条线”规定管理。市住建局提出：1.泰和幼儿园产权购置资金来源为市住房保障专项资金，根据《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》有关规定，若产权转移，须向市住房保障专项资金账户补足相应款项。2.落实《条例》关于保障性住房小区配套的规定，上述三个幼儿园租金收入须专项用于补贴小区物业服务费不足。 市自规局提供的情况是，1.泰和幼儿园符合登记条件，但未申请登记，建设单位为泰州市新纪元置业有限公司。2.东泰幼儿园所在的建筑登记在东泰花园全体业主名下，该建筑内另有社区用房和物管用房，建筑面积2607.47平方米。3.童星幼儿园登记在泰州市房产管理局名下，建筑面积965.37平方米。4.三所幼儿园土地均为划拨取得，土地使用权未登记。市自规局的意见是，根据国家和省对城镇小区配套幼儿园治理工作的通知要求，对已建设、已登记的幼儿园，在确保权利人权益的情况下，由政府决策通过回收、置换、购置等方式完成资产移交手续。市自规局积极配合做好土地和房屋转移登记手续。 城镇小区配套幼儿园治理工作的责任主体是县（市、区）政府，市政府已将治理工作完成情况列为对市（区）政府年度绩效考核的目标内容。我局将督促海陵区政府迅即研制三所幼儿园的治理工作方案，积极主动与相关部门对接会商，落实细化治理措施，确保今年底完成治理任务。 泰州市教育局 2020年6月2日