建议基本信息

编号	jy2017125
届次	五届一次
承办单位	兴化市政府;财政局;文广新局
标题	关于切实加强兴化蒋庄遗址保护利用的建议
建议人	戴振涛
代表意见
办结类型	A
内容	一、蒋庄遗址挖掘过程、规模价值 兴化市蒋庄遗址（以下简称蒋庄遗址）位于兴化市张郭镇蒋庄村与东台市时堰镇五星村交界处，总面积45万平方米。2011年至2015年期间，江苏省考古研究所对其进行了抢救性考古发掘，总共发掘面积3500平方米。清理出墓葬280座，房址8座、灰坑110余座以及水井、灰沟等其它一批重要遗迹，出土玉、石、陶、骨器等不同材质遗物近1200件，经文物专家鉴定，距今约有4600年。 2016年2月，来自中国社会科学院、国家博物馆、 故宫博物院、中国考古学会、以及北京大学、复旦大学等全国50多名顶级专家学者、重要媒体记者及泰州市、盐城市有关领导来到张郭镇，召开了蒋庄遗址考古成果专家论证会。专家组对蒋庄遗址给予很高的评价，人民网、新华网、江苏卫视等各大媒体纷纷报道。2016年1月，蒋庄遗址入选社科院评选的全国六大考古新发现。2016年5月，蒋庄遗址再度入选国家文物局评选的全国十大考古新发现。 蒋庄遗址发现的重要意义在于： 1、蒋庄遗址首次在长江以北发现，突破了以往学术界认为良渚文化分布范围北不过长江的传统观点。且发现了高等级的随葬玉琮、玉璧等玉质礼器。 2、蒋庄遗址是良渚文化核心区之外发现墓葬数量最多的良渚文化墓地，（共284处）人骨保存情况较好，是良渚文化保存骨骸最为完整丰富的墓地。对研究良渚文化的埋葬习俗、社会组织关系与人种属性提供了极其宝贵的实物资料。 3、蒋庄遗址地处水网密布的里下河地区，出土的各类陶鼎等主要炊器具有鲜明的自身特点。对于构建江淮地区史前考古学文化谱系、研究良渚文化与泰州历史文化传承都具有重要意义。 4、墓地中所发现的无首、独臂、无掌、或首身分离以及随葬头颅的现象可能与战争或戍边相关，为良渚文明边缘区域的聚落、社会形态的研究提供了新材料，从而对研究良渚文明都邑聚三重社会结构、国家形态具有重要意义。 二、蒋庄遗址的目前现状 1、前期抢救性考古挖掘及初步主动挖掘已经结束，考古队有人留守，进行文物修复、绘图、拍照、整理资料，撰写论文等。绝大部分已经修复的陶器存在张郭镇考古驻地库房，有典型研究价值的重要玉器、石器、陶器、骨器一部分在南京博物馆，一部分在句容考古站。 2、有关部门整体套取的47具遗骸存放在遗址处临时用彩钢瓦搭建的矮篷里。没有严格的保护措施。张郭镇政府已收购了遗址附近、公路旁边的一家企业厂房，准备改建作为考古队办公场所，按照文物保护要求临时展示部分文物及存放整体套取的遗骸。 3、目前，蒋庄遗址还仅仅是兴化市文物保护单位，向上继续申报动作不能太慢。 4、东台市及盐城市对蒋庄遗址非常重视，“抢”的动作非常明显，所做的工作非常充分，东台市政府已准备专门场所用于展示，他们向省级文物部门联络非常积极。所幸在他们版图内多为唐宋遗址，且目前修复的陶器、套取的遗骸在我们这边。 三、建议和要求 蒋庄遗址沉睡5000年而被初步揭开其神秘面纱，此乃千载难逢之际遇。我们不能辜负历史和时代赋予的重要使命，要为弘扬历史文化，保护历史资源做出贡献，要竭尽全力把她打造成展示泰州对外形象的名片，让更多的人了解泰州、了解兴化、了解张郭，让泰州、兴化、张郭走向世界。 1、建议泰州市政府高度重视蒋庄遗址的保护和开发，成立专门领导小组，统一协调处理相关事务，特别要加强与省级相关部门的沟通联系，争取领导重视和上级支持。同时，组建由规划、宣传、文化、文物等部门参加的研究、宣传、开发、利用蒋庄遗址的专门机构，开展技术、业务层面的相关工作。 2、以市级层面为主体，编制蒋庄遗址保护规划，并组织实施。 3、市级层面设立专项资金，加大资金投入和政策扶持，泰州市、兴化市和张郭镇三级共建蒋庄遗址展示馆、博物馆，划定保护区，加大旅游开发力度，打造展示泰州的一张新名片。 4、泰州市、兴化市明确两级文物部门责任，抓紧时间申报蒋庄遗址为江苏省文物保护单位，进而申报为国家级文物保护单位。 5、面对东台市、盐城市咄咄逼人的气势，泰州市、兴化市一定要抢抓机遇，争取主动，切莫错过良机。决不能让蒋庄遗址这个属于泰州、兴化的文化遗址与郑板桥、施耐庵一样被其他地区争抢过去。因为遗址处于两市交界处，如果他们抢先规划并建造好达到一定标准的博物馆，那么已经出土的重要文物可能就存放到他们那里展示，我们将会变成历史的罪人。 附： 自始至终，盐城市、东台市一直以“东台古遗址”来宣传兴化蒋庄遗址。当时，东台市政府官方微信发布新闻《东台就建设大遗址公园开展前期调研》，就蒋庄遗址（东台称东台古遗址）的保护开发和利用提出建议，其中特别提到建设古遗址公园。一方面有利于加大遗址保护力度，一方面有利于极大提高东台人文旅游的品位和层次。这个建议得到盐城市委、市政府有关部门的采纳，并展开前期工作。 8月1日，东台市文广新局对东台市泰东河沿线遗址分布情况和保存现状进行考察调研，实地考察辞郎遗址、五星遗址、开庄遗址和海安县青墩遗址，召集有关人士举行座谈会，听取当地政府对遗址保护和开发利用的建议。与此同时，市文广新局积极和省文物局、南京博物院联系，了解全省大遗址保护与开发利用情况，征求领导和专家对该市大遗址开发利用的指导意见，为在更新起点、更高层次上启动我市大遗址公园建设创造有利条件。 一座大型的国内罕见的古遗址公园有望在江苏省东台市诞生！
主办部门答复意见	兴政函〔2017〕14号 兴化市人民政府关于市五届人大一次会议 第jy2017125号建议的答复函 戴振涛代表： 您提出的关于“切实加强兴化蒋庄遗址保护利用”的建议收悉，现答复如下： 一、基本情况 蒋庄遗址于2011年被发现后，由南京博物院和江苏省考古研究所负责科学发掘工作，共出土物品700余件，是目前发现数量最多、埋葬最为密集的良渚文化墓地之一。作为长江以北地区首次发现的高等级良渚文化墓地，蒋庄良渚文化遗址突破了以往学术界认为良渚文化北不过长江的传统观点，为深入研究良渚文明提供了新资料。墓地墓葬数量多，埋葬密集，葬式、葬俗丰富多样，部分人骨及葬具保存较好，为研究良渚文化的埋葬习俗、社会组织关系与人种属性提供了极其宝贵的实物资料。由于挖掘工作成果丰硕，历史意义和考古价值重大，蒋庄遗址相继被中科院和中国考古学会评为2015年度“全国六大考古新发现”和“中国十大考古新发现”。 蒋庄遗址发现后，市政府高度重视遗址的抢救性考古发掘与后期保护利用，拨付专项经费用于现场保护等工作。多次邀请省文物局、南京博物院专家调研蒋庄遗址考古现场，就蒋庄遗址的保护和展示提出指导性意见和建议。2016年初，召开蒋庄遗址考古成果论证会，共有60多名国内考古界知名专家学者参加。2016年7月，经市政府常务会议研究讨论决定，正式将蒋庄遗址公布为市级文物保护单位。积极与江苏省文物局对接，将蒋庄遗址的保护及考古遗址公园规划建设列入“十三五”全省文物保护事业发展规划初稿。 二、下一步工作打算 一是积极做好省保单位申报工作。目前，省文物局已正式启动第八批江苏省文物保护单位申报工作，我市将紧抓机遇，全力做好申报工作，力争蒋庄遗址顺利进入第八批江苏省文物保护单位名单，为将来国家文物保护单位申报夯实基础。近期，市委、市政府将于近期组织召开蒋庄遗址保护座谈会，邀请省内知名专家学者以及社会热心人士就蒋庄遗址的下一步保护工作进行探讨研究，就蒋庄遗址申报文本请专家问诊把脉。 二是全力做好遗址周边保护工作。按照申报工作要求，张郭镇党委、政府划定的蒋庄遗址保护区域，面积约70亩，保护区域内不再新批建设项目，对正在建设项目依法停止，并启动相关土地征收前期准备工作。 三是积极做好对接上争工作。遗址保护是一个系统工程，考古工作具有长期性、持续性特征，鉴于蒋庄遗址刚刚完成墓葬区考古发掘，后续仍有大量具体考古发掘和研究工作要做。市政府将全力加强与省文物局、南京博物院、泰州市政府的对接联系，全力做好上争工作，全力争取上级政府和职能部门在政策、资金、项目等方面的支持，力争将蒋庄遗址打造成我市城市形象和历史文化的重要名片。 感谢您对蒋庄遗址考古发掘和保护利用工作的关心和支持! 兴化市人民政府 2017年5月17日