建议基本信息

编号	jy2020101
届次	五届四次
承办单位	组织部;妇联;财政局
标题	关于基层妇女干部待遇问题的建议
建议人	叶秀美
代表意见
办结类型	B
内容	我是一名来自基层的妇女干部，现任村居副支书、妇联主席，还兼职计生专干。我对基层妇女干部的有关情况作一些简单的陈述： 一、存在的问题： 1、基层妇女干部兼职太多，无法专心开展妇女各项工作。全镇各村几乎无一个是专职的妇联主席，每个人后面都兼有好多职务，多的人兼职三到四个工作。平时别说要高质量完成妇联工作，对于一些不会用电脑，手脚不够麻利的人来说就是将每个口子上的事全部应付掉都有难度，更别谈创新或者是专心完成一项工作任务了。 2、待遇相对比较偏低:我们基层妇女干部的工资普遍偏低，并且我们还都需要兼职计生专职工作。但是我的还好些，因为担任村居副支书职务，能享受到正村级待遇，但大都数村居妇女干部在村兼职较多，也没有享受到正村级待遇，待遇普遍偏低。也间接影响了妇女干部的工作热情和干劲。经初步调查了解，基本每村妇联主席的工资待遇都排在全村干部待遇的末位。 3、村居妇女活动经费相对不足。 相对而言，村妇联组织干的是务虚的工作，在百分考核中占比也非常的少，远没有物质文明建设内容更让他们觉得重要，所以大多数村并不能很好的支持并指导村妇联开展各项活动，加之活动必要经费，有些村居有集体经济收入还好，有些村居如果没有集体经济收入，我们妇联干部就很难及时将上级布置的各项工作活动推广到广大妇女群众身边，这也就严重阻碍了基层妇女工作的开展。 个人以为如何培养一枝有担当、高素质、有激情、热爱妇女事业的农村妇女干部队伍将成为当前做好农村妇女工作的最重要的任务。我不想去分析年龄和文化层次，那绝对不是主要的因素，担当和激情，素质与能力与他们都无关，而如何引领妇女跟党走，组织妇女学理论，学法律，学技能，提高他们的综合素质，创业就业能力，帮助妇女维护合法权益需要的就是这样一位素质高，有担当，有能力并且热爱妇女工作的妇女干部。可从以下几个方面入手。 1、努力提高基层妇联干部的政治经济待遇，用明确的文件加以保障，同时也要有明确的竞岗要求，让基层的妇联干部觉得这份工作的含金量，事实上妇女占着半边天，尤其在农村留守妇女远超过男子的数量，离开了广大妇女的参与乡村振兴怕就无话可说，因此组织引导妇女的任务就变得无限重要，而提高妇女干部的政治经济待遇，会明显让她们愿意将更多的精力，更饱满的状态去开展妇女工作。 2、努力提升妇女干部的综合能力和素质。培训引导村级妇女干部的责任一直在镇妇联为主的层面上，这远远不够，一来镇上的教育资源不够丰富，二是镇上的财力物力不够丰富，建议市级以上的妇联对村级妇联主席每年至少一次的轮训一次，甚至多次，有目的有针对地进行培训提升，让村级妇联主席进一步提升理论素养和业务水平，让她们更好的为妇女姐妹服务，可以请市直机关结对村，这不是简单的落在纸上的一次仪式。而是切切实实的下村开展活动，参与活动。帮助提高。 3、建立完善的妇女干部轮岗制度，有一种感觉，在村里干部变化最小的就是妇联主席，理由是女性，一般无特殊情况都是从始做到终，一做几十年，即使村里有更合适的妇联干部人选择，也因各种原因不能换，换不了，建议对村妇联主席有更明确的上岗规定，让乡镇妇联能够有更多的机会调换村妇联主席，以找寻到更合适的妇联干部来从事妇女工作。
主办部门答复意见	叶秀美代表： 您提出的关于“关于基层妇女干部待遇问题的建议”收悉，感谢您关心关注我们的工作，并提出宝贵意见建议，现根据我部职能，将建议办理情况函告如下： 基层是打通服务群众“最后一公里”的关键环节，基层妇女干部是把党的创新理论扎根基层的重要力量，是团结带领广大群众坚定跟党走、听党话，筑牢党执政的群众基础的重要因素，重视培养使用基层女干部是我们工作的重要内容，关心基层妇女干部待遇问题是落实基层干部关爱政策的重要方面。 一是关于基层妇女干部兼职偏多的建议。一方面，“上面千条线，下面一根针”是基层工作的真实写照，作为基层妇女干部往往要应对多个方面的工作，点多量大时间紧，较为辛苦，但同时可以看到，在开展工作时可以练就“多面手”，提升自己的综合能力素质；另一方面，目前鉴于农村工作面广量大人少的现状，安排专职人员从事妇女工作也较为困难，但建设专职村妇女干部队伍是我市今后妇女干部队伍建设的努力方向，目前，姜堰区正在落实省村书记专职化试点工作，并创造性地将受益群体从村书记扩大到全体村干部，从编制管理、生涯设计、待遇保障、能力锻造、考核管理五个方面对专职化管理进行系统设计，下一步我们将在总结姜堰区试点经验的基础上，根据省委组织部统一部署进行推广，也必将推动村妇女干部专职化进程。 二是关于妇女干部待遇相对偏低的建议。目前根据我们了解，元竹镇村干部工资分为4个档次，第1档次为村党总支书记，第2档次为村主任、副书记，第3档次为村副职干部，第4档次为一般干部。村妇联主席按照一般干部进行管理，属于第4档次。近年来，元竹镇党委根据财力情况相继制定出台村干部报酬定期增长机制，2018年一般村干部待遇是3万元左右，到2019年底一般村干部待遇提升到4万元以上。同时针对基层秸秆禁烧、土地收储、信访维稳等中心工作开展情况，实行目标完成考核，发放专项奖金，目前乡镇对村一级的目标奖励多的达数万元、少的也有几千元，仅此一项，村干部每人就有数千甚至上万的收入。 三是关于村居妇女活动经费相对不足的建议。经了解，目前各村（居）的集体经济收入状况不一，但整体还是比较支持基层妇联开展各项活动。同时基层妇联在积极争取上级单位资金支持的情况下，还应该拓展工作方式、创新工作方法，关注各级民政、妇联等单位发布的项目创投活动，积极申报相关项目争取工作经费。 四是关于提高妇女干部政治经济待遇的建议。我们在换届选举中明确要求每个村（居）“两委”班子中至少要各有1名女性成员，对于确有困难的村（居），通过女性班子成员交叉任职的方式解决；同时做好宣传，动员符合条件的优秀妇女增强参选意识，引导党员群众积极支持女性参选。在候选人推荐时，无论是村（居）党组织的“两推”，还是村（居）委会的“直接提名”，都必须明确要求候选人中有一定数量的女性（原则上要把妇代会主任提名为委员候选人），确保委员候选人中有女性成员。在换届选举时，根据有关法律法规，落实好女性委员“专职专选”政策，同时进一步加大组织引导力度，通过做实做细思想政治工作，确保女性候选人成功当选。 五是关于建立完善妇女干部轮岗制度的建议。妇女能顶半边天已经成为大家的共识，不少政治过硬、能力强、素质高的妇女干部已属正常，没有一成不变、一个岗位从始到终的现象。妇女干部的培养，无论在系统内，还是在系统外交流都属于正常，都是对妇女干部的一种锻炼和培养。 以上是我市妇女干部基层待遇方面总体落实情况。对于您提出的其它建议和要求，我们将在今后的工作中认真研究，以进一步加大对妇女干部关心力度，充分调动和激发妇女干部工作积极性主动性。