建议基本信息

编号	ya2014042
届次	四届三次
承办单位	jy教育局;
标题	关于加强师德师风建设的议案
建议人	侯瑞华
代表意见
办结类型	B
内容	当今在全球市场的激烈竞争中，“各国竞争力愈来愈取决于人力资源”，“财富依赖于智力”已成共识。教育面向现代化，面向世界，面向未来是时代的要求。因此，今天无论是社会还是家庭乃至受教育者本人，无不对教育寄予厚望。如何推动教师道德建设使之适应新形势的要求，是广大人民群众普遍关心的热点问题。 <br/> 多年来，我市教师在科教兴国和人才强市战略中，担负着提供人才支撑和智力保障的历史使命，爱岗敬业、为人师表、教书育人，涌现出了一大批先进个人和模范典型，赢得了社会的广泛赞誉。但同时也必须清醒的认识到：在市场经济条件下，教师队伍中还存在少数人思想道德水平不高，爱岗敬业精神、为人师表意识不强，拜金主义倾向严重，治学不够严谨等问题，甚至出现了参与赌博、收受红包、课上不讲要点课外收费辅导等现象。我们在调查中发现，人民群众对教师队伍的评价与教育行政主管部门存在着较大的落差，尤其对以教谋私，收受经包很不满意。有个家长调侃地说，“有的老师已经记不得谁送过，只记得谁没有送”，对教师队伍中存在侵害青少年身体现象的害群之马，即使是极个别的特例，对此家长们深恶痛绝。为了增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，努力提高教师职业道德水平，建设一支人民满意的教师队伍，建议： <br/> 1.教育行政主管部门要把师德教育作为教师培训教育的必修课，引导教师不断提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，自觉抵制各种错误、腐朽思想文化的侵蚀。 <br/> 2.提升职业道德水平。教师应坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规，遵守校纪校规，清明正直，廉洁奉公;自觉加强师德修养，树立正确的职业理想，模范遵守职业道德规范，以身作则，为人师表;坚持育人以德为先，热爱学生，尊重学生，关心学生，公平对待学生，严格要求学生，因材施教、循循善诱、言传身教、诲人不倦，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。 <br/> 3.创新评议形式。认真组织开展学生评教、家长评教、社会评教活动。采取个别访谈，学生、家长座谈，发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱等形式，开展好师德师风评议工作，广泛征求师德师风方面的意见。认真将教师、学生、家长反映的问题进行梳理，及时反馈征求到的意见，针对存在的突出问题，帮助教师提高认识，找准问题存在的根源，在解决实际问题上狠下功夫，把是否解决了社会、家长、学生反映强烈、愿望迫切，通过努力又确实能够解决的突出问题，作为提高师德师风建设水平的重要标志。根据评议结果，各校要制定整改方案，整改方案要重点明确，措施有力，责任落实。纪检监察部门要协调相关科室人员加强明查暗访，聘请社区师德师风监督员，对社区内家教行为进行监督，对有偿家教发现一起，通报一起，从严、从速处理。定期检查社会教育培训机构教育情况，如发现公办教师兼职，立即查处。在督导、调研过程中，如发现教师无备课、教学行为随意、作业批改不认真、教学效率低下，及时通报批评，综合评定等级不得为优。 <br/> 4.严格考评，强化责任追究。各校要明确以提高教师思想政治素质、职业道德水平为核心的教师评价目标;以《中小学教师职业道德规范》、教育法律法规以及党和国家的方针政策为依据，建立教师全面评价体系;评价标准要科学，要引导教师成为学生健康成长的指导者和引路者。凡查出与师德违背的问题，一律先通报批评，在年终师德考核和年度考核中，一律“一票否决”。然后根据情节轻重给予党纪政纪处分，违法犯罪的，直接移交司法机关处理。出现恶劣影响的师德失范事件，视情节轻重，除给予当事人党纪政纪处理外，还要追究学校和学校主要领导、分管领导责任。在学校教育质量发展性评估、综合督导中，一律降等处理，学校评先、评优一律取消。 <br/> 5、积极推进师德师风建设工作的改进和创新。要努力探索新形势下师德师风建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。对教师严格要求的同时要也要考虑教师精神和物质的需求，多一些人文关怀，让教师心情愉快地走执教。
主办部门答复意见	(主办)泰教函〔2014〕31号 市教育局关于市四届人大三次会议第ya2014142号建议的答复函 侯瑞华等10名代表： 你们提出的“关于加强师德师风建设的议案”收悉，现答复如下： 近年来，我局坚持把师德师风建设作为一项事关教育工作全局的大事，针对全市师德师风建设的实际，在广泛调查和深入研究的基础上，先后出台了师德建设意见、师德考核办法、师德承诺制度和违反师德行为处理暂行办法等一系列文件，开展“让教育充满爱”、“视人民为父母，把学生当子女”、“践行新规范做人民满意教师”等主题教育系列活动，组织“感动泰州”师德模范评选表彰宣讲活动,引导教师提高思想政治素质、职业理想和职业道德水平。2013年又联合市政府纠风办在全市教育系统开展以“爱生、敬业、清廉”为主题的师德师风教育实践活动，并在姜堰区召开了师德师风建设现场推进会。市和市（区）教育行政部门坚持上下联动，多层面多载体推进师德师风建设，优良师德风尚得到进一步弘扬，广大教师从教行为得到进一步规范。但是，诚如你们在议案中指出的，“在市场经济条件下，教师队伍中还存在少数人思想道德水平不高，爱岗敬业精神、为人师表意识不强，拜金主义倾向严重，治学不够严谨等问题，甚至出现了参与赌博、收受红包、课上不讲要点课外收费辅导等现象”， 对全市教师队伍的整体形象产生了较大的负面影响。 我们清醒地认识到，必须进一步加强师德师风建设，着力解决当前师德师风方面的突出问题，提高人民群众对教育的满意度。 今后一段时期，我们将认真贯彻落实市政府关于加强教师队伍建设的部署要求，坚持“德能并重、以德为先”的教师队伍建设方针，加强教育整顿，切实解决各级各类学校师德师风方面存在的突出问题，坚持纠建并举，建立健全教育、制度、监督并重的师德师风建设长效机制，努力提升教师职业道德水平，树立教师队伍的良好形象，办好人民满意的教育。 1. 强化师德师风教育。坚持正面教育为主的方针，多形式、多渠道、多途径加强师德宣传教育。把师德教育作为教师培训教育的必修课，突出爱生敬业这一教师职业道德的核心，引导教师不断提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，自觉抵制各种错误、腐朽思想文化的侵蚀。定期对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训，确保师德教育做到经常化、制度化。今年，我局将以教育部最近出台的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》作为重点，开展学习教育宣传活动，引导全市中小学、幼儿园教师激发师德自觉，从心底里把规章制度当成高压线、警戒线，牢固树立高压线不可碰、警戒线不可越的思想。继续开展“我的教育故事”征集评选活动，大力宣传优秀教师事迹，增强广大教师教书育人的荣誉感和责任感。 2. 推行师德承诺制度。在全市广大中小学教师中广泛开展师德承诺活动，规范教育工作者从教行为，强化服务意识，提高教师素质。要求全市中小学按照师德承诺制度要求，抓好师德承诺活动。师德承诺的主要内容，是针对本校师德建设中存在的问题，经全体教职工广泛参与、认真研讨后确定的具体承诺事项。各学校通过组织教师宣誓、召开学生和家长代表会、在校内醒目的地方公示师德承诺内容等方式，作出公开承诺，自觉接受学生、家长和社会的监督。 3. 加大师德考核力度。完善教师职业道德考核制度，将师德作为教师绩效考核的重要内容；将师德师风建设列入市（区）、市直学校综合考核指标体系。学校是师德师风建设主阵地，校长是第一责任人。各级各类学校把师德师风建设贯穿于学校管理工作的全过程，摆在教师队伍建设的首位。要求学校结合校情，针对群众反映的突出问题，进一步完善定量与定性相结合的师德考核体系，提高师德建设的能力和水平。定期组织开展学生评教师、教师评校长、社会评学校的“三评”活动，广泛征求学生和家长对学校和教师的意见，主动接收社会监督。对师德师风建设不力的学校，在各种评先评优中，实行“一票否决”。 4. 加大督查处理力度。市和市（区）教育行政部门设立并公布师德师风的举报电话和电子信箱，协同纪检监察部门依靠群众的参与支持，通过明查暗访、聘请社区师德师风监督员等方式，对有偿补课、收受家长钱物等群众普遍关注的师德问题加强社会监督。要求各市（区）教育行政部门按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，对来信来访举报及时进行调查核实，对查实的师德失范行为，将视情节轻重，进行诫勉谈话、警示教育、通报批评、给予当事人党纪政纪处分、追究相关学校领导责任等。 5. 加强对师德师风建设工作的领导。近期，我们以党的群众路线教育实践活动为契机，组成以局主要领导为组长的调研组，分赴全市各地各校开展师德师风建设工作调研。本次调研是对我市师德师风建设情况的一次全面调查，旨在通过调研进一步准确判断形势，理清工作思路，提出创新举措，增强新形势下师德建设的针对性、实效性，推动全市师德师风建设和教育工作取得明显成效。 师德师风问题，事关青少年一代的健康成长，事关人民群众对教育的满意度。加强师德师风建设，是一项民心工程，也是建设高素质教师队伍的内在要求。我们将紧紧依靠各级党委政府的领导，紧紧依靠人民群众的支持，切实有效地抓好师德师风建设，营造风清气正的教书育人环境，为推进教育转型升级、办好人民满意教育而不懈努力。 2014年5月30日</br>承办单位联系人：李剑秋</br>承办单位联系人电话：86999830