建议基本信息

编号	jy2020142
届次	五届四次
承办单位	城管局;
标题	关于进一步加强我市生活垃圾分类工作的建议
建议人	汪正九
代表意见
办结类型	A
内容	2017年11月29日，我市出台了《泰州市生活垃圾分类投放和收集处理实施意见》。该《意见》明确了我市城市居民生活垃圾分类推行“4+X”分类投放和收集处理方式，“4”即为可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾，“X”即为特种垃圾，包括建筑垃圾、园林绿化垃圾等。《意见》对我市农村生活垃圾推行“三分法”，即可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾。有条件的农村鼓励“四分法”即可回收物、有毒有害垃圾、有机易腐垃圾和其他垃圾。我市推行垃圾分类两年多以来，已有很多地方按照上述模式进行了垃圾分类，街头、马路边的通用垃圾箱变成了可回收和不可回收的分类垃圾箱，广大群众的垃圾分类意识有所提高。但是，笔者走访、调研发现，有很多地方还没有进行垃圾分类，仍然是小房子垃圾屋，门敞开着，什么垃圾都往里面倒，夏天老远就闻到馊臭味；垃圾分类的宣传还不够，设施设备还不到位，相当一部分群众对垃圾分类概念不清；有的地方尽管进行了垃圾分类，但收集垃圾运输的车辆没有进行分类，分类后的垃圾处理能力还较弱，致使垃圾分类工作进度缓慢。为了减少环境污染，促进资源循环利用，必须进一步加强我市生活垃圾分类工作。为此，建议如下： 1.加强宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、社区宣传栏、街头橱窗、画报、手册等各种宣传形式，广泛深入的宣传垃圾分类的知识，营造垃圾分类的氛围，引导树立垃圾分类人人有责的环保理念。各级各类学校要加强垃圾分类的宣传教育，培养下一代从小养成垃圾分类的良好习惯。 2.加强垃圾分类人才队伍建设。既要培养垃圾分类处理的技术人员、管理人员，也要培养基层垃圾分类的宣讲人员、督查人员和垃圾分类志愿者。各街道、乡镇、居委会、村委会要明确专人分管垃圾分类工作，使垃圾分类工作责任到人。 3.加强垃圾分类的基础设施建设。按照我市城乡垃圾分类投放和收集处理模式，统一配置标识易懂、规格适宜、设计美观的城乡生活垃圾分类收集容器，设置垃圾分类引导指示牌，配置垃圾分类的专用运输车辆，对垃圾分类收集处理系统提档升级，加大垃圾分类投放、收集处理全过程基础设施建设的投入，保障垃圾分类工作良性发展，使我市的垃圾分类工作迈上新台阶。
主办部门答复意见	汪正九代表： 您提出的关于“进一步加强我市生活垃圾分类工作”的建议收悉，现答复如下： 首先，衷心感谢您对我市生活垃圾分类和治理工作提出的宝贵意见和建议。您指出的当前我市生活垃圾分类和治理工作存在的混投混运、设施不到位、宣传力度不够、分类处置能力不足等问题非常准确，提出的三点建议具有很强的针对性，对今后我市生活垃圾分类和治理工作极具指导意义，我们将积极采纳、消化吸收您提出的意见和建议。 目前，泰州市区生活垃圾分类运营模式分为三类：第一类为环卫部门自主运营（靖江市和医药高新区）；第二类为环卫部门和市场化运营公司相结合（海陵区、姜堰区、泰兴市和兴化市）；第三类为由市场化运营公司全盘运营（高港区）。 两年多以来，在各级党委、政府支持配合和社会各界有识之士的关心、关怀下，我市生活垃圾分类和治理工作取得了一定的成绩，但是也存在着后端处置能力不足，分类投放、分类收运、分类处置体系尚未真正闭环运行、宣传教育力度不够，群众知晓率、参与率和准确投放率不高等诸多问题。 下一步，我市将结合您的建议，着力抓好全市生活垃圾分类和治理工作，重点做好以下几方面工作： 一是加强分类宣传，提升居民分类知晓率、参与率。通过报刊、电视、互联网等媒体广泛宣传垃圾分类，积极开展“垃圾分类进小区、单位、学校、企业、窗口”活动，同时创新宣传方式，通过广场仪式、新闻发布会、政策宣讲团、图片展览、征文摄影、文艺演出、有奖互动等群众喜闻乐见的形式，推广垃圾分类工作，普及相关文件精神和常规知识，提高活动的影响力和持续性。以新时代文明实践中心为载体，开展垃圾分类示范户评比活动，激发居民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。加大宣传频次和力度，印制不同规格、不同形式的宣传单，在公交站台、小区宣传橱窗以及家庭进行张贴，宣传垃圾分类的意义，普及垃圾分类的方法，让市民了解垃圾分类的好处，懂得如何进行分类。制作一批用于垃圾分类宣传小物件，如抽纸、小型家用分类垃圾桶、垃圾袋等，免费赠送给热心垃圾分类的家庭或用于分类兑换。通过“垃圾分类、机关先行”、“小手拉大手、垃圾随我走”等活动，营造良好的垃圾分类社会氛围。建立垃圾分类指导员和志愿者队伍，发挥好垃圾分类主题公园和垃圾分类体验馆的功效，引导群众积极参与垃圾分类活动，提升群众垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率。 二是加强垃圾分类人才队伍建设。进一步发挥好我市垃圾分类领导小组在总体统筹、研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大作用，建立物业、社区、街道、环卫部门等协同推进生活垃圾分类的工作机制。深化“两网融合”，健全再生资源回收利用机制，积极探索低值可回收物回收利用补贴和有毒有害垃圾财政补贴回收政策，促使市民主动分类。用足考核监督手段，以事实说话，对照省住建厅要求，明确各市区2020年的目标任务，使垃圾分类工作责任到人，每季度对各市（区）垃圾分类工作进行督查与指导，逐条逐项对照，查设施建设、查收运情况、查日常管理。对于工作“慢作为”、“不作为”的市（区）进行通报，加大对党政机关垃圾分类工作的考核力度，建立问责制度，健全常态化的督查机制，确保各项任务稳步推进。继续做好党政机关垃圾分类工作，推动党政机关将垃圾分类工作做好、做到位，积极发挥政府部门的示范带头作用。 三是加强垃圾分类的基础设施建设。加大小区分类设施的投放，逐步拆除垃圾房等不适应垃圾分类要求的垃圾收集装置。以居民投放便捷为基准，根据小区规模和布局，科学合理设置分类设施的投放位置，确保每个分类小区配齐配足基础分类设施、垃圾分类引导指示牌和宣传栏。加快建立垃圾分类收运体系，配齐、改装生活垃圾分类收运车辆，并配有统一标识。加强保洁清运人员培训和管理，确保小区生活垃圾真正做到分类收运。同时加快后端处置项目推进力度，力争早日新增分类处理能力，推动垃圾源头分类和终端处置无缝衔接，从而真正形成“分类投放—分类收运—分类处置”的全链条闭合式的垃圾分类体系。 最后，再次感谢您对我市垃圾分类和治理工作的关心和支持，希望您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议！