建议基本信息

编号	jy2018074
届次	五届二次
承办单位	城管局;
标题	关于新增垃圾处理设施的建议
建议人	王根贞
代表意见	对办理结果满意
办结类型	A
内容	一、案由 近年来，从中央到地方对农村环境整治都非常重视。泰州市2012年全面开展村庄环境整治，从2013年开始转入村庄环境长效管护模式。同时启动了“组保洁、村收集、镇集中、区转运、市处理”这样一种生活垃圾运行机制，对泰州地区涉及海陵、姜堰、高港、医药高新区等区域的生活垃圾，统一集中收集清运到地点设在红旗农场的泰州绿色动力垃圾焚烧发电厂，进行集中处理。已经正常运了5年左右，且逐步进入了良性循环发展的轨道。伴随着人们生活水平的提高，以及农村管理水平的提升，垃圾收集更集中，总量不断增加。就从我们所在的姜堰区张甸镇统计，辖35个村近10万人口，现在每天日产垃圾量30吨左右；所在的姜堰区现在每天日产垃圾量1300吨左右；泰州地区日产在3000吨以上。就目前这一状况，泰州绿色动力垃圾焚烧发电厂的日处理能力已经饱和，碰到机械维修和保养处理能力就会跟不上。2017年总量比以往上升5%左右，暂停和缓收甚至拒收垃圾的情况时有发生。 二、建议 （一）在全市范围内通盘规划，新建垃圾处理中心，消化部分垃圾处理量。 （二）在原有泰州绿色动力垃圾焚烧发电厂的生产线基础上，新增生产设备，增加部分垃圾处理量。 （三）鼓励农村配备垃圾分类设施，分流部分可以回收利用的垃圾，从而减少部分送去处理的垃圾量。同时出台相关政策，对配备垃圾分类设施以及积极参与垃圾有效分流的人员给以奖补，推进垃圾分类处置的进程。
主办部门答复意见	泰州市城管局关于市五届人大二次会议 第jy2018074号建议的答复函 王根贞代表： 您提出的关于“新增垃圾处理设施”的建议收悉，现答复如下： 一、基本情况 市委、市政府高度重视垃圾终端处理工作，始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，遵循“既要面对现实解决问题、更要立足长远统筹谋划”的发展原则，按照绿色生态发展要求，已先期在泰州市农业开发区规划了1700亩的用地资源，规划建设泰州市生态保障园，统筹安排了各类废弃物处置项目，为泰州市生态文明建设提供坚强保障。泰州市生活垃圾焚烧发电项目采用BOT特许经营模式，通过公开招标，由泰州市绿色动力再生能源有限公司负责投资、建设、运营。项目总投资近5亿元，服务范围为海陵区、姜堰区、高港区、医药高新区，建设规模为日处理生活垃圾1000吨、配有2台500吨炉排炉和1台装机容量为18MW的汽轮发电机以及一座日处理500吨渗滤液的污水处理站。项目于2012年3月开始建设，2013年8月底投入运行，2016年11月被省住建厅评定为国家最高等级标准的无害化AAA级生活垃圾焚烧发电厂。项目的建成运行不但解决了各区生活垃圾环保处理现实问题，实现了生活垃圾处理的资源化、无害化、减量化，更为我市创建“全国文明城市”、“国家环保模范城市”、“江苏省优秀管理城市”等作出了突出贡献。 二、当前进展 随着经济社会的快速发展，以及城乡环境综合整治工作的推进，城乡生活垃圾逐年增长，泰州市区生活垃圾处理量从2009年的500吨/日，递增到2017年的1250吨/日，已远远超出泰州市生活垃圾焚烧发电项目1000吨/日的处理能力。加之，泰州市生活垃圾焚烧发电项目已正常运营4年多，按照设备运行状况，2台炉排炉及其它设备设施都需要进行同期性保养和运行维护，所以造成去年垃圾库容饱和、市区部分点位垃圾收运迟滞等情况。 三、采取措施及下步打算 1.建设二期工程，提升处置能力。作为重要的民生工程和城市基础设施，市委市政府高度重视，已将泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目列入了《泰州市区城建新提升新两年行动计划》，我局已于2017年启动办理前期相关手续工作。目前，项目建议书编制完成并已报市发改委批准，项目占地面积70亩，设计1台850吨/日炉排炉，配置1台18WM凝汽式汽轮机组，项目总投资近3亿元，预计今年年底开工建设、2020年建成投入运行。 2.统筹调配消纳，提高处理效率。2017年，泰州市生活垃圾焚烧发电项目设备设施维护期间，我们想方设法，先后二次将近万吨生活垃圾分流送外市处理，有效缓解了市区生活垃圾迟滞清运处理问题。随着泰兴市扩建的生活垃圾焚烧发电二期项目以及兴化市新建的生活垃圾焚烧发电项目今年竣工投产，我们正在协商泰兴市、兴化市，拟在生活垃圾焚烧发电项目领域开展合作，协调统筹落实生活垃圾调配、消纳处理，相互帮助、相互支持、相互配合，从而共同提高我市生活垃圾处理效率和质量。 3.加快分类治理，推进垃圾减量。我市垃圾分类治理工作于2017年正式启动，已经制定出台了《泰州市城乡垃圾分类与治理实施意见》，确定了垃圾分类标准，并分别在海陵区和医药高新区试点小区和镇街完成设施投放，还与南农大、省农科院等科研院所合作，开展了垃圾处理利用与分类投放标准课题研究。今年，我们将按照“近期大分流、远期细分类”的要求，加快垃圾分类设施投放步伐，强化教育引导，用宏观宣传培养群众的分类意识，组织“进机关、进学校、进社区、进企业”等分类宣传活动，全面普及垃圾分类知识。通过持之以恒的努力，让社会各界理解、支持、参与垃圾分类，尽早全面实施我市垃圾分类治理工作，推进生活垃圾无害化、资源化、减量化。 衷心感谢您们对我市垃圾处理工作的关心和支持，请一如既往地关注、支持、监督我们的工作，多提宝贵意见，我们将认真研究落实，共同推动我市垃圾处理工作迈向新征程、实现新跨越。 泰州市城市管理局 2018年5月14日 单位负责人： 联系人姓名：高竹顺 是否已面答：是 联系电话：86999372 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。