建议基本信息

编号	jy2019238
届次	五届三次
承办单位	城管局;农业农村局
标题	关于做好垃圾分类处置工作的建议
建议人	夏洪元
代表意见
办结类型	A
内容	问题： 垃圾分类处置不到位导致环境问题突出。如生活、建筑垃圾偷倒在河边、秸杆抛入河道，农业面源污染物乱抛乱放等，都会污染河道。 建议： 要加强垃圾分类收集处置试点建设，构建良性运行的垃圾分类、收集及科学处置的有效机制。
主办部门答复意见	市城管局关于市五届人大三次会议 第jy2019238号建议的答复函 夏洪元代表： 您提出的“关于做好垃圾分类处置工作”的建议收悉，现答复如下： 首先，衷心感谢您对垃圾分类处置工作提出宝贵意见和建议。您指出的当前垃圾分类处置不到位导致环境问题突出非常准确，提出的建议具有很强的针对性，对我们今后做好垃圾分类处置工作极具指导意义，我们将积极采纳、消化吸收您提出的意见和建议。 近几年来，市委、市政府高度重视垃圾分类和治理工作，以垃圾无害化、减量化、资源化为目标，不断完善城乡垃圾一体化体系建设，加快推进垃圾分类和治理工作，2018年全市生活垃圾无害化处理率达99.6%，全市累计完成垃圾分类小区512个，分类单位1070家，投放分类设施14402个。10个乡镇，114个行政村（涉农社区）完成了农村垃圾分类试点工作，新增农村有机易腐就地处理设施7座。同时我市加强畜禽养殖污染治理，认真开展秸秆禁烧禁抛“双禁”工作，全市全年畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率和规模养殖场治理率分别达97.6%、99.18%和96.3%。 今年，我市将根据上级有关部门的要求，并结合您的建议，着力抓好垃圾分类和治理处置工作，着重做好以下几方面的工作： 一是完善生活垃圾收运体系，定期开展排查。要求各市（区）将城乡生活垃圾一体化工作纳入政府工作目标，进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”垃圾收运处置体系，巩固农村“五位一体”长效管理机制。加大环卫基础设施配置，按照3‰-5‰配齐配足保洁收运人员，定期开展积存生活垃圾大排查，确保生活垃圾全量收运、全量无害化处理。 二是加大分类设施投放，构建分类闭环体系。2019年我市计划新增垃圾分类小区291个、单位708家，公共区域设施200个，新增农村垃圾分类试点乡镇19个，农村有机易腐就地处理设施18座。我们将加大垃圾分类设施的投放，以居民投放便捷为基准，科学合理设置分类设施的投放位置，同时配齐配足垃圾分类引导指示牌和宣传栏。加快建立垃圾分类闭环处理体系，配齐、改装生活垃圾分类收运车辆，并配有统一标识。加强保洁清运人员培训和管理，确保生活垃圾真正做到分类收集、分类收运、分类处理。 三是推进项目建设，提升垃圾资源化利用率。市委市政府高度重视垃圾分类后端处置配套设施建设，将泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目和泰州市垃圾分类收集后端处理工程项目列入2019年市级政府投资项目建设计划。对此我局专门成立了工作班子，按照PPP项目操作流程，紧扣时间节点，倒排工作计划。目前，两个项目的各项前期工作正交叉推进、同步进行，均已获市发改委批准，同意在现有的生活垃圾焚烧发电项目一期西侧先期建设1台850t/d、1台18MW凝汽式发电机组，留有二期建设场地，同步一次性建成库容量约40 万M3飞灰（炉渣应急）填埋场和环保污染防治设施；同意在市资源循环利用基地内开工建设垃圾分类收集后端处理工程。按照“1+N”模式建设建筑和装潢垃圾资源化综合利用场（厂）和N个移动处置设备，设计规模为年处理建筑垃圾150万吨，大件垃圾40吨/日，可回收物150吨/日，同时，配套建设相关联的基础设施以及园中路、绿化生态防护林等。 四是扎实开展“双禁”工作，推进畜禽养殖污染治理。在全市建立市（区）、乡镇、村（居）三级秸秆“双禁”巡查网格队伍，完善分片包干责任制，实行“时间不间断、空间网格化”巡查。以秸秆收集利用量和整体机械化全量还田乡镇为依据，实行以奖代补，以促进秸秆正确处置。同时推进畜禽养殖污染治理，规模化养殖场重点推广生态循环种养模式，非规模养殖户配套蓄粪池、田头调节池，避免农业面源污染物进入河道。 五是加强垃圾分类宣传，提升居民环保意识。通过报刊、电视、互联网等媒体广泛宣传垃圾分类的意义，积极开展“垃圾分类进小区、单位、学校、企业、窗口”活动，同时创新宣传方式，通过广场仪式、新闻发布会、政策宣讲团、图片展览、征文摄影、文艺演出、有奖互动等群众喜闻乐见的活动，推广垃圾分类工作，普及环保知识，让群众了解乱抛乱倒的危害性。以新时代文明实践中心为载体，开展垃圾分类示范户评比活动，激发居民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。 六是建立问责制度，狠抓考核监督。抓准抓狠考核监督手段，以事实说话，对照省厅相关要求，明确各市区2019年的目标任务，加强对各市（区）垃圾分类和治理工作进行督查与指导，逐条逐项对照，查设施建设、查收运情况、查日常管理。对于工作“慢作为”、“不作为”的市（区）进行通报。建立问责制度，形成高压态势，健全常态化的督查机制，确保各项任务稳步推进。 最后，再次感谢夏代表对我市垃圾分类处置工作的关心和支持，希望您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议！ 泰州市城市管理局 2019年8月23日