建议基本信息

编号	jy2015078
届次	四届四次
承办单位	建工局;
标题	完善各地建筑业管理机制
建议人	李焕军
代表意见
办结类型	A
内容	2014年，在市委市政府的正确领导下，我市各地进一步加强了对建筑业的管理，取得了显著的成效。如靖江市制定出台了《关于进一步加强建筑市场管理的意见》，泰兴市将建工局实体化运作，兴化市进一步加强了对建筑工程税收的征管，海陵区讨论通过了《海陵区关于加快推进建筑业发展的实施办法（修订）》，姜堰区在探索建筑工业化方面取得了突破性进展，等等。但由于各地对建筑业的管理基础比较薄弱，个别地区的建筑业管理机构还不健全，人员还不充足，职能发挥受到了较大的影响，还需要各地市委市政府继续予以关心和支持。为此，特提出以下几点建议： 1、不断加强对建筑业的组织领导。建议各地党委政府进一步加强对建筑业发展的战略研究，在全市重大经济发展规划中提高建筑业的分量；将建筑业主要目标、重点任务的落实情况列入市委市政府督查，加强对建筑业发展中重点难点问题的协调；加快制定完善相关扶持政策，进一步鼓励企业做大做强；实行重点企业市领导挂钩制度，帮助企业协调解决实际困难。 2、不断完善建筑业管理机构建设。建议各地党委政府加快建立健全建筑业管理机构，落实办公场所、工作人员及经费等，充分发挥建筑业管理机构在政策制定、产业规划、市场监管、协调服务等方面的作用，不断提升建筑部门的行业管理能力。 3、不断加强与建筑企业的沟通和联系。建议各地党委政府主要负责人年初到各大规模市场召开企业座谈会，进一步为外出施工企业鼓劲增压；定期召开建筑企业家座谈会，认真听取企业意见和建议，帮助企业解决实际困难；走访重点市场，召开外埠市场推介会，帮助企业疏通与当地政府部门的关系。
主办部门答复意见	市建工局关于市四届人大四次会议 第2015078号建议的答复函 泰建工函〔2015〕3号 李焕军代表： 您提出的关于“完善各地建筑业管理机制”的议案收悉，现答复如下： 1、不断加强对建筑业的组织领导。建筑业市我是的传统产业、优势产业、支柱产业、富民产业，市委市政府领导一直以来高度重视。尤其是蓝绍敏书记在市委四届八次全会上提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，又把我市建筑业推向了一个更高的高度，引起了全市各界对建筑业的广泛关注。今年年初召开的全市建筑业大会，省住建厅领导和市政府、市人大、市政协主要领导亲自到会，均体现了市委市政府乃至省厅对我市建筑业的高度重视。为牢固树立宗旨意识，提升服务水平，2014年5月20日市建工局下发了《关于强化局领导挂钩联系企业制度的通知》文件，协调解决企业发展中的矛盾和问题，帮助企业解决实际困难。 2、不断完善建筑业管理机构建设。市建工局积极与编委等部门对接，咨询机构设置相关政策，按照《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<江苏省市县政府职能转变和机构改革的意见>的通知》（苏办发〔2014〕31号）文件精神，须严格控制机构编制，中央核定的行政编制总额和各类专项编制员额不得突破，各级党政机关要在核定的行政编制数额内配备人员。目前兴化市和姜堰区已有独立的建筑业管理机构，泰兴市、高港区积极争取政策支持，日前已接到市编办同意单独设立建筑业管理机构的批复。 3、不断加强与建筑企业的沟通和联系。市建工局为总结企业发展亮点，解决企业实际问题，组织人员分赴全国各省（除西藏）召开外埠市场企业座谈会倾听一线人员诉求。每季度定期召开重点企业负责人座谈会，全年定期不定期召开各资质序列建筑企业负责人座谈会，增强与建筑企业的沟通和交流，帮助企业解决实际困难。 泰州市建筑工程管理局　　　 2015年6月2日　　　　 单位负责人：刘志群 联系人姓名：刁晓晴 是否已面答：是 联系电话：86397008