建议基本信息

编号	jy2020124
届次	五届四次
承办单位	生态环境局;城管局;住房城乡建设局;自然资源和规划局
标题	关于加强土壤污染防治打好净土保卫战的建议
建议人	丁卫平
代表意见
办结类型
内容	近年来，市政府高度重视污染防治工作，专门制定实施《泰州市打好污染防治攻坚战2018年实施方案》和具体的蓝天碧水净土保卫战2018年行动计划。围绕打好净土保卫战，相关部门从全面开展土壤污染调查与监测、防范新增土壤污染、加强污染源监管、加强农用地安全利用、实施建设用地准入管理、有序开展土壤污染治理与修复六个方面开展工作，并明确了具体重点工程项目，切实解决了不少突出的环境问题，规范了环境秩序，改善了环境质量，但仍然存在一些问题，需要采取切实有效的措施，尽快加以解决。 一、主要存在问题 1.市区飞灰处置能力不足。市生活垃圾焚烧发电配套飞灰填埋场项目设计时对生活垃圾产生量估计不足，造成项目在服务年限内已超库容，目前已无法处理新产生的飞灰，只能委托第三方将固化飞灰外运至周边城市处理。 2.日常垃圾分类投放与收集成效不明显。运营单位仅仅是投放了分类垃圾筒，进行定期宣传，尚未对厨余垃圾进行分类回收，仍存在生活垃圾混投现象。 3.市区污泥未统一收集处置。负责对泰州市区生活污水处理厂所产生的进行处置的泰州蓝德环保科技有限公司，2018年8月试运行后脱水污泥渣料含水率达不到接收单位焚烧要求，从2019年1月起，蓝德公司自行停止对污泥进行收集与处置。目前市区各污水处理厂只能自行选择单位对污泥进行处置。 4.市建筑垃圾处理中心项目推进较慢。泰州市垃圾分类收集后端处理项目目前尚处于招投标阶段，市区拆建垃圾未实现全量集中收集处理，部分仍结存现场。 5.疑似污染地块名录有错漏且部分地块未在时限内完成土壤环境初步调查。在全国污染地块环境管理信息系统中，截至2018年底我市共录入25个疑似污染地块，未全部包含行动计划中列入的重点工程项目涉及的地块。另外，目前尚有10个地块未根据我市污染地块环境管理联动实施方案要求在6个月内完成土壤初步调查。 6.部分已修复的污染土壤未及时利用。泰州市电光源材料厂退役场地修复工程于2018年10月修复污染土壤12350立方米，计划用于新建道路路基垫层。目前该土壤依然贮存在修复场地内，未按照环保要求利用。 7.个别项目未执行“三同时制度”。蓝德公司建设的泰州市餐厨废弃物处理工程于2018年9月投入运行，2019年6月市生态环境局检查时发现，该工程需要配套建设的环境保护设施未建成，目前仍未通过验收投入使用。 二、几点建议 1.切实合理制定我市净土保卫战行动计划。鉴于我国土壤污染防治法律体系不完善、土壤污染底数不清的现状，要根据全国土壤污染治理的大环境，结合我市实际情况，倒排任务完成年限，尽量少用“督促”、“加强”、“推进”、“严格”等原则性词语，细化年度任务，为我市2020年、2030年达到“土十条”的工作目标夯实基础。 2.加快形成土壤污染防治的协同机制。加大社会宣传力度，让公众了解土壤污染防治工作的重要性，了解如何去发现身边的污染源，诸如飞灰、污泥、垃圾的违规填埋、堆放等等，同时建立可行的奖惩引导制度，动员群众参与到污染防治中来，共同组成土壤污染防治的协同机制。 3.依法依规推进土壤污染防治工作。对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》等法律法规的学习，提高法律意识，保证土壤污染防治工作推动过程的合法合规。 4.抓好存在问题的整改落实。认真剖析目前已发现的问题产生的原因，逐一明确负责整改的责任地区、部门、单位和责任人，制定切实可行整改方案，规定整改落实时限，及时整改验收。同时。举一反三，防止类似问题的发生。 建议由市生态环境局牵头办理
主办部门答复意见