建议基本信息

编号	jy2020195
届次	五届四次
承办单位	海陵区政府;工信局;应急管理局;自然资源和规划局
标题	关于协调推进西北片区产业转型升级的建议
建议人	孙峰
代表意见
办结类型	B
内容	内容：西北片区改造转型已纳入海陵区产业调整高质量发展的建设规划，近年来基础设施建设、化工企业转型搬迁、棚户区改造已取得初步进展，并已形成分期实施计划。但是，区域内化工企业土地释放利用、闲置土地利用、收储土地上市推动力度不大，一定程度上制约了项目招商落户和产业布局调整。 建议：1、加强对区内存量化工企业的现状调研，按照“危化品搬迁”“263减化”等政策要求，编制出台危化品企业退出搬迁，“退二优二”“退二进三”的实施方案。 2、加大区域内闲置存量工业用地利用力度，形成区街共享的地块利用机制。
主办部门答复意见	泰海政办函〔2020〕28号 海陵区关于市五届人大四次会议 第jy2020195号建议的答复函 孙峰代表： 您提出的关于“协调推进西北片区产业转型升级”的建议收悉，现答复如下： 为推动西北片区产业、生态发展“双提质”，近年来，我区以“263”专项行动为引领，着力实施西北片区节能环保和生态修复工作。目前，该地化工企业已由16家削减至6家，以梅兰化工、泰州石化为主的大型化工企业面临搬迁或转型。届时，该地将置换出大量的城市工业用地，成为培育新兴产业的新高地，逐步实现“退二、优二、进三”之目标。 2020年，我区在市委、市政府的统一领导下，在市级部门的配合支持下，围绕落实您的建议、助力西北片区产业转型，做好以下三个方面工作： 一、片区危化品企业搬迁方面。针对梅兰化工等化工企业，根据省、市化工产业安全环保整治提升方案要求，组织制订《海陵区化工产业安全环保整治提升奖补办法》，着重对奖补的范围、条件、标准等核心内容进行明确和细化。目前，该办法已形成初稿；正式出台后，我区将结合西北片区整体规划和棚户区改造方案，对化工土地、房屋、装置设备等进行全面测算评估，为奖补政策的兑现、搬迁改造的实施筑牢根基。 二、片区闲置土地利用方面。由于建设用地规模的限制以及区域环评问题，引江河以东区域未能整体纳入第三轮城市总体规划，经多方努力，该问题现已初步解决。今年，我区已对重点行业企业用地、关闭化工企业遗留地块开展了摸底调查，提取了片区内工业企业地块的土壤环境信息；同时，西北片区控规已获批准，青松致冷盘活的存量建设用地也重新挂牌上市。 三、片区发展定位提升方面。我区正着眼于梅兰化工搬迁与西北片区、海创集团（原城北物流园）发展相统筹，就“北至宁启铁路，南至新通扬运河、扬州路（东进西路），东至卤汀河、西至长江大道（引江河）”范围内的城市更新，对接设计单位，开展系统研究，力促西北片区新的发展规划早日形成。后期，我区还将就研究成果与新一轮国土空间规划相衔接事宜，与市自然资源和规划局加强互动，以更好地指导、推动西北片区城市更新与建设，在更高层面促进片区经济、社会、生态三大效益的平衡。 西北片区发展规划编制将紧扣以下三个重点：一是再定位。综合考虑市（区）及周边地区产业发展目标与机遇，深入研究梅兰化工、泰州石化等企业搬迁（转型）带来的产业、空间、环境、社会等方面变化，明确片区总体发展方向，抓牢片区经济工作重点，实现片区整体功能的“再定位”；同时，坚持“亩产论英雄”，向存量要空间，向转型要效益，力促片区产业高质量发展。二是优空间。统筹产业、城建、民生、生态等领域需求，加强规划利用经济平衡测算，推动片区空间设计与老城改造设计相衔接，与城市总体设计相契合，不断改善片区环境与景观风貌。三是树样板。该规划的实施旨在提升片区城市更新的科学性与适宜性， 厚植片区产业转型升级动力，促进片区新经济主体培育与创新体系发展相融合，推动片区成为新时期城市更新与高效发展的样板区、示范区。 以上答复，不知当否，敬请提出宝贵意见！ 泰州市海陵区人民政府办公室 2020年6月12日 单位负责人： 联系人姓名：徐伟 是否已面答： 联系电话：86222226 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。