建议基本信息

编号	jy2015092
届次	四届四次
承办单位	公安局;
标题	加强城市交通秩序管理、提升城市形象和品位
建议人	陈建国
代表意见
办结类型	A
内容	市委、市政府的重要决策，项目大突破正在提升经济总量，丰富城市内涵；城建新提升正在改变着城市形象。建设十分重要，但管理更不可滞后，创建全国文明城市面貌有了较大改观，但城市交通秩序仍然差距较大，主要表现在： 1、部分红绿灯的设置不尽合理，不统一标准，人车分流的时间未根据流量合理设置，路面标识有的不到位、不统一、不清晰。 2、一味依赖摄像头拍摄罚小汽车、客车的款，而其他车辆、非机动车辆、行人的严重违规行驶给安全造成的严重影响却不受处罚。 3、货车、摩托车、三卡、电动车等无证驾驶现象较多，影响安全。 4、摩托车、三卡、电动、气动三轮车、电瓶车等上路制动不灵，有的无后视镜、无转向灯、无安全尾灯等，存在严重安全隐患，无人查处。 5、运输车辆严重违规，闯红灯、超速行驶等屡见不鲜，运输“材料”常洒路面，破坏路面，影响环境和安全。 市委蓝绍敏书记强调，“城建新提升”，行动计划要具体化，目标任务要节点化，组织推进要责任化，要用一种超常规的手段去推进，大家要把责任扛起来，担子担起来。 为强化城市交通秩序管理，提升城市形象和品位，建议如下： 1、明确城市管理的牵头部门、参与部门及主管领导，明确职责，无缝对接，实行目标责任并严格考核。 2、明确分工，加大整改力度，对城区及道路交通彻底检查，拉网式整改，不放过每一个细节，消除每一个隐患，分阶段达标，提升形象。 3、加大宣传教育的力度，多渠道、多层面、多形式展开，以提高全民遵章守规自觉性，一教育，二警告，三处罚，全覆盖。 4、完善规章制度，建立长效管理机制，规范化、标准化；持续改进，持之以恒，在提高品位上下功夫。
主办部门答复意见	“A” 泰公函〔2015〕50号 市公安局关于市四届人大四次会议 第jy2015092号建议的答复函 陈建国代表： 您提出的“关于加强城市交通秩序管理、提升城市形象和品位的建议”收悉，现答复如下： 关于红绿灯设置的问题，目前，市区各个路口的信号灯控制模式都是根据路口高峰和平峰时段交通流量变化而变化的，同一路口不同时段、不同方向的流量均不同、同一时段不同路口的交通流量也存在差距，所以，信号灯控制模式的设置是不可能完全一样的。现在市区各个信号灯的控制模式，是一线交警根据每天路口的交通流量变化情况总结出来的，基本符合市区车辆实际通行状况和交通管理的需求。去年3月份，我局已在全市部署开展了为期4个月的交通设施排查整改专项治理，组织交警支队对标志、标线、信号灯等设施进行全面排查。根据工作计划，今年市区信号灯路口将新增和更换33个信号灯倒计时显示器。下一步，我局将根据路口实际交通状况以及交通管理需求分批落实安装工作。今后，我们会及时关注道路路况、流量变化等相关信息，及时调整信号灯控制模式，确保市民出行安全、顺畅。 在交通违法行为的处罚方面，设立监控探头主要是为了加强对机动车的管理力度，增强交通事故肇事逃逸和其他案件侦破的能力，对容易发生交通拥堵的路段及时发现、疏导。目前受监控应用技术限制，依靠监控拍摄其他车辆及非机动车和行人来实施处罚的条件不具备。在实际工作中，我们是通过现场执法对非机动车、行人加强管理的。代表反映的情况也确实存在，少数非机动车驾驶员和行人安全意识不强，违规行为时有发生，加上受警力限制，我们的管理也难以面面俱到。今后，我们将进一步加大管理和宣传力度，努力提升市民文明出行意识，减少非机动车和行人交通违法。 对代表提出的货车、摩托车、三卡、电瓶车无证驾驶及存在安全隐患的问题，加强这些隐患的整治一直都是我局交警部门的工作范围，执勤交警发现后会依据《道路交通安全法》进行处罚，对制动不灵的车辆责令修复后才可上路行驶。去年，我局共查纠货车、摩托车等无证驾驶行为1759起，处罚1759起。 代表所说的运输车辆违规等行为的确存在，我局也一直将渣土车等运输车辆列为四类重点管控车辆之首，紧密协调城管局、建设局、建工局等部门按照职责分工积极开展联合整治行动。一是对市区所有渣土车进行登记造册，对渣土车进行上线检测，对不符合安全技术标准的车辆一律停发三证，停止营业，不合格的渣土车必须在整改到位后方能上路行驶。二是充分利用路面电子监控，加大对渣土运输车辆违反交通信号和交通标志标线、超速行驶等交通违法行为的取证力度，同时路面严查渣土运输车辆、混凝土运输车辆超载超限、故意遮挡或污损号牌、不按规定悬挂号牌、无牌无证、假牌假证，不按规定线路行驶、超速行驶、违反交通信号和标志标线，以及车辆检验过期或检验不合格、报废车上路行驶等交通违法行为。三是召开市区渣土车运输企业负责人、安全员和驾驶人座谈会，了解工程施工情况，结合实际划定渣土车行驶路线、时间，最大限度减少渣土车对广大市民正常生活和出行带来的不便，并与运输企业、渣土车车主、渣土车驾驶人签订安全行车责任状，并加大对渣土车横冲直撞、超速行驶、抛洒滴漏等违法行为的处罚力度。四是组织专人深入渣土车运输企业开展交通安全知识讲座，通过以案说法，提醒广大渣土车驾驶人员文明驾驶、安全驾驶。同时邀请广大媒体记者加大对渣土车违法行为的曝光力度，营造遵纪守法的良好氛围。同时，明确凡在市区从事渣土处置业务的单位必须持有《泰州市渣土车处置资质证书》，渣土车必须持有《泰州市渣土运输车辆合格证》、《建筑垃圾运输安全证》，严格核发《市区禁止通行证》，明确线路、时间，在规范管理三证的基础上，进一步加大对渣土车运输的动态管理力度。对渣土车驾驶人严格把关，实行备案制度，凡列管的重点驾驶人一律不准从事渣土运输。通过一段时间的整治，市区工程运输车辆的显见交通违法行为明显减少，取得了一定效果。 下一步，我局将结合自身工作职责，重点做好以下几个方面的工作：一是狠抓路面秩序整治。以“六大交通陋习”为整治重点，不断开展道路交通秩序整治工作。持续组织开展“三项不文明交通行为”，“电动三、四轮车”，酒驾集中整治等专项整治，加大对交通违法行为的查处力度，保障路面畅通，巩固全国文明城市创建成果。二是积极推进智能交通系统建设，泰州城市交通智能化建设已经纳入政府智慧城市建设内容，被列入市级政府投资计划及泰州城建新提升建设计划，目前正在紧张筹备中。届时，自适应交通信号控制系统、主干道交通“绿波带”系统、即时单向交通系统等功能将得以实现，将会极大提升泰州的交通管理水平，提升泰州城市品味。三是加强交通安全宣传力度。结合文明城市创建工作，发动广大志愿者开展文明交通劝导，利用各种媒体和网络，广泛开展文明交通宣传，提醒广大群众自觉遵守交通法规，树立文明城市良好形象。四是加大城区及道路交通隐患检查。定期组织开展各类交通安全隐患排查、整治专项行动，对全市范围内的道路交通安全隐患进行仔细排查，协调交通、住建、安监等部门对一些隐患点段进行整改，严格落实相关措施，确保能及时消除各类安全隐患。五是全面落实曝光抄告等制度。全面推行不文明交通违法行为曝光抄告制度，进一步细化工作措施，认真核实行人、非机动车，机关企事业单位车辆和人员交通违法数据，将名单抄告至各社区、各单位，强化曝光抄告的震慑效果，推动全社会关注交通管理、重视交通管理，形成文明交通良好氛围。 衷心感谢您对公安工作的关心和支持! 2015年5月30日 单位负责人：赵建生 联系人姓名：潘非 是否已面答：是 联系电话：0523-86320230 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。