建议基本信息

编号	jy2018087
届次	五届二次
承办单位	宣传部;
标题	关于推广安装各类政务微信公众号、手机APP的建议
建议人	朱红华
代表意见
办结类型	B
内容	随着手机网民的激增，移动互联网和智能终端技术的发展迅速，政务新媒体已经成为电子政务一道新的风景线，各级党政机关为顺应“互联网+”发展趋势，增加公共信息服务渠道，着力推广各类政务微信公众号、手机APP，此类新媒体平台在政务信息公开、化解社会矛盾、平息网络舆情等方面发挥着越来越重要的作用。但在实际运营操作过程中存在三方面问题需引起注意。 一是开设数量过多导致服务能力受限。各级政府部门接连开设政务微信公众号、手机APP，部分地方政务微信公众号甚至已覆盖至乡镇乃至村一级，但在一味追求数量的增长和“全面开花”的同时，没有能够注重公众号、APP之间的协同运营，导致各自为政、服务碎片化。此外，职能部门开设的公众号、APP大多功能开发程度普遍偏低，没有结合自身功能开通查询、在线办事等服务，有的即便开通也存在效率不高、工作衔接、互动不足等问题，功能上大多局限于信息传播，服务能力欠缺。 二是行政摊派推动导致推广成果虚高。部分微信公众号、手机APP运营主管部门为推高公众号关注量、APP安装注册量，大多采取印发文件分配推广码任务分解的形式层层摊派任务，每一个公众号、APP分解到村都是数百的任务量，基层工作本就繁杂，如今又增加公众号和APP的推广任务，还要转发或反馈后截屏发至后台用于考核，极大占用时间和精力，不少基层干部疲于应对，甚至有厌烦心理。在实际推广的过程中，不乏有通过技术手段刷数量以及网络购买关注量的行为，部分基层干部在完成任务后取消关注和卸载，导致公共资源的浪费。 三是运营队伍不专业导致难以正常化。政务微信公众号、手机APP运营主要有本单位新媒体部门专职负责、本单位人员兼职负责、外包给网络公司负责运营三种形式。无论是单位人员兼职还是服务外包，都难以做到单位本职业务和网络媒介运营全面精通。大多数公众号、APP的管理都缺乏有效的运行维护机制，存在管理不到位、更新不及时、推送信息质量不高等问题，随着时间推移或重视程度的转移，很大一部分难以正常运转，成为了“僵尸号”“僵尸APP”。 对此建议： 一要建立健全制度体系，促进业务服务全面覆盖。尽快出台政务微信公众号、手机APP等相关规章制度，规范发布信息审批制度，推动分工协作、同向探索，结合各自职能实际开展在线业务办理。建议探索实行相关政务微信公众号、手机APP运行考核机制，以考核来倒逼服务。 二要推进内容形式创新，加强平台整合资源共享。建议各级政府单位部门多从公众需求出发，跨越部门边界，打破层级、区县与部门间的界限，整合成基于“服务主题”而不是基于部门名称的公众号，增强平台内容的实用性和针对性，提供内容丰富、通俗易懂的教育资源，增强内容的丰富性、生动性、多样性，为公众提供更贴心的服务。 三要强化信息保密安全，加强复合人才队伍建设。要在信息安全方面加强指导、强化责任，从技术层面进行严格控制，对运作流程的各个环节进行统筹管理、严密监控，明确管理部门和安全责任，要加强对后台管理的教育培训力度，开展系统化、经常性培训，提升具体操作人员的网络知识素养和工作能力。
主办部门答复意见	朱红华代表： 您提出的关于“推广安装各类政务微信公众号、手机APP”的建议收悉，现答复如下： 随着移动互联网的高速发展，政务新媒体在政务信息公开、正面宣传引导、回应民众诉求发挥着越来越大的作用。但是，各地、各部门在政务新媒体运营过程中也存在着诸多问题。因此，按照您的建议，并结合工作实际，我们着重从以下几个方面推动政务微信公众号、手机APP发挥更大作用。 1. 健全体制机制，不断推动有效管理。针对政务微信公众号监管的问题，我们正在着手制定《泰州市政务微信管理办法》，通过文件的形式对政务微信进行有效的监管和科学的考核。此外，我们还将加强与各地、各部门的联系，督促他们在平时公众号的管理方面落实好主体责任，确保信息发布导向正确、内容正面、科学权威，推动政务新媒体推广宣传工作不断规范。 2. 建设政务微信矩阵，形成传播集群优势。目前，我们已经在全市范围内建立了政务微信矩阵，吸纳全市80多家政务微信集体入驻，并在泰州发布、泰州微视听等平台部署。一方面，这样有利于我们对全市政务微信公众号进行统一监管，也有方便网民了解我市政务微信的整体情况，对微信公众号信息及时浏览、进行监督。我们将继续建好、用好这个平台，对各地、各部门微信公众号进行动态化管理。 3. 推出微信排行榜，促进管理水平提升。长期以来，我市政务微信公众号质量良莠不齐，有的公众号天天更新、质量较高，有的不常更新、质量较低，甚至有的公众号长期不更新，成为僵尸号。为此，我们推出了微信公众号排行榜，其中一个重要方面就是对政务微信进行排行，督促各地、各部门加强内容建设，提高办号质量，取得了较好的效果。我们将发挥排行榜的作用，督促各单位加强对公众号的建设力度，不断提高内容质量和管理水平。 4. 加强专业培训，不断提高业务能力。政务微信是相关来讲是新生事物，对运营者提出了较高的业务要求。不少政务微信号的运营者对互联网技术和新媒体传播规律知之不多，在平时信息发布过程中也常常出现政治错误和低级失误。为此，我们将不定期举办政务微信相关的培训班，邀请专家学者进行专题授课，不断提高运营者的政治素养、业务能力，为政务微信正常运营夯实基础。同时，加强对政务新媒体的网络安全检查，提高信息安全防护能力。 中共泰州市委宣传部 2018年6月21日