建议基本信息

编号	ya2016030
届次	四届六次
承办单位	农工办;
标题	关于对泰兴黄桥老区同样组织挂钩帮扶的议案
建议人	唐晓伟
代表意见
办结类型	A
内容	泰州市委、市政府历来重视扶贫开发工作，2012年启动了全年脱贫奔小康工程，计划到2015年，基本消除年人均纯收入低于5000元的低收入人口和集体经营性收入低于30万元的村；2013年又下发了《关于组织挂钩帮扶高港、姜堰部分经济薄弱村和低收入农户的意见》，对高港、姜堰黄桥老区的8个乡镇40各经济薄弱村实施为期三年的挂钩帮扶。 全面建成小康社会，是“十三五”核心目标任务，没有黄桥老区小康，就没有泰州市全面小康。全面，应该是领域、区域、人口的全面。 为此，我们建议，进一步加大对黄桥老区的帮扶力度，把泰兴所属的12个老区乡镇同样纳入泰州挂钩帮扶，实现泰州市域黄桥老区乡镇挂钩帮扶全覆盖，同步提高老区乡镇经济社会发展水平。一是组织市级机关有关部门分别与泰兴黄桥老区12个乡镇挂钩结对，帮助老区乡镇解决发展中遇到的困难和问题。二是在产业培育、劳务输出、社会救助、金融扶贫等方面强化政策扶持，加大扶贫资金投入，切实增强村级造血功能，加快老区富民强村步伐。三是在交通、水利、电力等重大基础设施和民生工程项目多向黄桥老区倾斜，加快破除发展瓶颈制约，夯实老区发展基础。
主办部门答复意见	唐晓伟等10名代表： 你们提出的“关于对泰兴黄桥老区同样组织挂钩帮扶”的议案收悉，现答复如下： 地级泰州市组建以来，市委、市政府高度重视经济薄弱乡镇的发展。先后组织实施了对黄桥老区经济最为薄弱的8个乡和黄桥镇的 “8+1”帮扶工程、对黄桥老区贫困农户和兴化里下河经济薄弱村通村公路建设的“南户北村”帮扶工程、对黄桥老区和里下河30个经济薄弱乡镇的“221”帮扶工程、以黄桥老区为重点区域的脱贫攻坚工程。2012年，市委、市政府又组织实施了全市脱贫奔小康工程，到2015年，基本消除年人均纯收入低于5000元的低收入人口和集体经营性收入低于30万元的村。截至去年底，泰兴市全面完成21198户、36584人低收入农户的脱贫任务。 经过我办和市扶贫办的多次呼吁，2014年底，省政府出台了《关于在黄桥茅山革命老区组织实施富民强村行动计划的意见》。2015年初，根据该意见，省扶贫办及财政厅联合下发了《黄桥茅山革命老区富民强村行动计划实施方案》，方案明确三年共投入1.2亿元资金组织黄桥茅山革命老区实施富民强村行动计划，其中6570万元用于扶持黄桥老区经济薄弱村经济发展。 近年来，我市高度重视扶贫工作，特别是黄桥革命老区的扶贫工作，坚持把老区的扶贫工作放在贯彻落实“五大发展理念”，建设“强富美高”新泰州中推进。2012年，市两办出台了《挂钩帮扶高港、姜堰部分经济薄弱镇村和低收入农户的意见》，启动实施黄桥老区的挂钩帮扶工作。2016年，我们结合实际情况，认真研究探索对黄桥老区经济薄弱镇村及低收入农户的帮扶机制，将泰兴的黄桥老区乡镇纳入范围，进一步加大对黄桥老区的帮扶工作力度。5月3日，市两办出台了《关于组织挂钩帮扶经济薄弱镇村和低收入农户的意见》，组织15个市领导和129个市级机关部门(单位)挂钩黄桥老区和里下河经济薄弱地区15个乡镇、129个薄弱村，其中含泰兴黄桥老区的5个镇31个村。同时我们还积极协调有关部门，将泰兴市纳入财政部扶持经济薄弱村发展试点，为30个经济薄弱村争取发展资金3200万元。此外，近10年来，在推进农村新“5+1”实事工程、农村新六件实事工程和新一轮农村实事工程中，市政府尽可能向黄桥老区经济薄弱乡镇进行倾斜。在今年新出台的《新一轮农村实事工程实施方案》上，明确提出新一轮农村实事工程项目要重点突出，加大向黄桥老区倾斜的力度，加快破除黄桥老区发展的瓶颈制约，夯实老区发展基础。 下一步我们将加大挂钩帮扶工作的督查力度，确保挂钩帮扶工作取得实效，确保低收入农户和经济薄弱村能够如期实现脱贫。 最后，非常感谢你们对我们扶贫工作的关心和支持。我们相信，在各级、各部门的共同努力下，在扶持政策的激励下，在你们的关心支持下，黄桥老区经济薄弱乡镇的发展一定会日新月异，黄桥老区一定会早日实现全面小康。 中共泰州市委农村工作办公室 2015年6月16日 单位负责人：姚灿华 联　系　人：朱叶翔 联系电话：86886163 抄　　送：市政府办公室、市人大常委会人事代表联络工作委员会