建议基本信息

编号	ya2015018
届次	四届四次
承办单位	发展改革委;
标题	加快推进泰常过江通道前期工作
建议人	陈新亮
代表意见
办结类型	B
内容	泰州与常州隔江相望，经济社会往来密切。但泰州与常州等苏南地区的公路交通衔接不够畅通，特别是泰兴地区，主要通过七圩汽渡实现两岸经济社会往来，耗时长、效率低、成本高。据统计，近年来七圩汽渡年均共渡运车辆约200万辆次，并且呈不断增长之势，加快跨江联动发展、融合发展，泰常两地迫切期盼加快建设过江通道。 2014年9月25日，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，将泰常过江通道列入《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，并确定为长江干线新建过江通道规划的重要项目之一，为公铁两用桥。同时，泰常过江通道还列入了 《长江干流桥梁（隧道）建设规划》、《江苏沿江城市群城际轨道交通线网规划（2012-2020年）》、《苏南现代化示范区规划》、《江苏省城镇体系规划（2012-2030）》、《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》等。 2013年11月，江苏省交通规划设计院编制完成了《泰常公路过江通道规划方案》，方案建议通道位置在泰州天星洲洲尾与常州禄安洲洲头之间，该通道位置距离泰州大桥和江阴大桥各约25-30公里，方案建议建设跨江公路大桥，建议泰州境内路线接京沪高速，节点位于泰兴东互通与广陵枢纽之间。常州境内在安家互通北接江宜高速。 泰州常州过江通道建设，对加快锡常泰经济圈建设、推动跨江联动、南北共建、融合发展意义重大、影响深远。建议泰州市委、市政府对泰常过江通道的建设给予更多的关心和支持，成立领导小组和工作小组，争取省政府及省级相关职能部门对本项目的支持，明确牵头部门和相关配合部门实质性启动项目前期各项工作，力争在“十三五”前期开工建设，“十三五” 期内建成通车。
主办部门答复意见	泰州市发展改革委关于市四届人大四次会议 第ya2015018号建议的答复函 陈新亮等14名代表： 你们提出的关于“加快推进泰常过江通道前期工作的议案”的建议收悉，现答复如下： 随着泰州、常州两地经济社会的快速发展，两地的交通流量大幅增长，七圩汽渡是省道232的组成部分，平均每日过江汽车6000辆以上，夹港汽渡是泰州中部通往常州、江阴主干公路线的组成部分，车流量也在较快增长。常泰过江通道建设，是实施长江经济带发展的战略需要，可以促进泰州与常州两地跨江联动，融合发展，拓展泰州、常州的城市发展空间，提升区域经济发展水平。该通道的建成将进一步拉近苏南、苏中地区的空间距离，完善区域综合交通体系，加快推进锡常泰一体化发展。 我市和常州两地政府对该通道的建设均十分迫切，两地发改、交通部门一直在积极推动泰常过江通道的前期工作。经积极对接争取，常泰过江通道已列入《长江三角洲地区区域规划》、《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012~2020年）》、《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020 年）》等规划。早在2012年，泰州和常州两市交通部门就联合委托江苏省交通规划设计院有限公司编制“常州至泰州过江通道规划方案研究”，对桥梁方案、隧道方案、高速接线、公铁合建等几方面进行了详细论证，已形成了初步研究成果。根据两地政府和有关专家的意见，结合具体建设条件，初步形成了三套比选方案。泰州、常州、泰兴发改委、交通局等相关部门先后召开了中间成果研讨会、规划研究成果汇报会，并多次联合召开“泰常过江通道项目推进协调会”，形成了推进协调会议纪要，明确了初步的推进计划，且按照规划的推荐方案对项目建设用地进行了规划预留。同时，泰州、常州两地发改委、交通局已专题向省相关部门作了专题汇报，省发改委、交通厅明确表示予以支持。 目前该通道没有列入《国家长江过江通道规划》，通道也缺乏接线支撑（《江苏省高速公路路网规划》中没有与该通道相接的高速公路）。 交通运输部在答复全国人大代表何健忠等关于“加快推进泰常大桥项目建设”的议案时明确“泰常过江通道为射阳至丁蜀公路和泰常城际铁路合用通道”。我市政府在省人大代表顾继礼提案会办意见中明确提出“建议省政府明确省级相关部门，牵头组织泰常过江通道项目的前期研究和报批，积极争取列入国家长江过江通道修编规划，并将两端接线列入江苏省高速公路网修编规划，加快推进项目前期工作。” 下一步，我们将按照你们提出的建议，通过三地发改委、交通局等相关部门的共同努力，积极做好以下三个方面的工作：一是建立政府层面的沟通联络机制。向两地市委、市政府作出专题汇报，建议两市政府领导尽快举行会商，成立协调推进机构，尽快建立两市层面的领导小组和工作小组，并建立定期沟通协调机制。二是积极争取省级层面牵头开展前期工作。泰州、常州两市政府近期将联合向省政府及相关职能部门做专题汇报、对接《泰常过江通道规划方案》研究成果，争取省级及早组织规划方案审查，进而加快推进前期工作。三是争取列入相关规划。抢抓相关专项规划修编机遇，会同常州市的相关部门向国家、省相关部门加强汇报、对接，争取能将泰常过江通道列入《国家长江过江通道规划》，同时争取尽快将接线列入《江苏省高速公路路网规划》。 泰州市发展和改革委员会 2015年6月23日