建议基本信息

编号	ya2018042
届次	五届二次
承办单位	靖江市政府;商务局
标题	关于支持申报靖江保税物流中心（B型）的议案
建议人	羊进明
代表意见
办结类型	B
内容	靖江市地处江苏省苏中沿江地区，是长江三角洲和扬子江城市群中的重要区域城市，是国务院最早确立的沿江开放城市之一。改革开放以来，特别是进入“十二五”后，靖江充分发挥襟江近海、江海联运、空铁一体、水陆交汇的交通优势，门类齐全、产业完备、基础雄厚、领跑苏中的经济优势，建成了国家级靖江经济技术开发区、国家一类开放口岸和国家级船舶出口基地，打造了全国最大的VC和保健品生产出口基地、全球纺织品采供检测分拨配送物流基地、华东地区最大的木材进出口基地、江苏省现代服务业集聚基地。靖江海关、边防、国检、海事等联检机构一应俱全，极大地推动了靖江外向型经济的长足发展。2016年，实现外贸进出口总额27.18亿美元，其中自营出口19.3亿美元。在全球经济缓慢增长的宏观形势下，今年1-8月份，完成进出口总额20.75亿美元，同比增长30.95%，位列苏中各县市之首。为改善投资环境，充分发挥港口、区位、产业的比较优势，进一步扩大对外开放，靖江市于201５年9月，在国家级靖江经济技术开发区内，启动建设靖江保税物流中心（Ｂ型）项目，规划面积１６.４２公顷，四至范围为：东至国信电厂路，南至规划路，西至永旺卢，北至沿江路。根据江苏省政府批准的《靖江市土地利用总体规划（２００６－２０２０年）》，拟设立的靖江保税物流中心（B型）规划范围用地符合当地土地利用总体规划，规划范围内用地已全部办理土地征收和供地等相关手续，依法取得国有建设用地使用权。 靖江市承南启北、横贯东西，区位条件得天独厚，经济质态运行良好，设立靖江保税物流中心（B型），对于完善国家级靖江经济技术开发区、国家一类开放口岸的载体功能，与口岸联检机构相匹配，满足靖江对保税物流中心（B型）的实际需求，进一步扩大开放，加快江苏沿江地区外向型经济发展，策应苏南，辐射苏北具有迫切的现实需求和深远的战略意义。 建议泰州市政府成立由商务部门牵头、住建、国土、发改、国检、海关等相关单位参与的工作小组，积极支持申报靖江保税物流中心（Ｂ型）。
主办部门答复意见	靖江市人民政府关于泰州市五届人大二次会议第ya2018042号议案的答复函 羊进明等10名代表： 你们提出的关于“支持申报靖江保税物流中心（B型）”的议案收悉，现答复如下: 一、项目申报情况 我市于2015年9月启动靖江保税物流中心（B型）的申报工作，申报文件经省政府办公厅批转省商务厅进行会办。省商务厅于2015年12月12日组织省发改委、住建厅、国土资源厅、国检局及南京海关5个部门进行会办，一致认为我市条件成熟、势在必行，同意支持靖江保税物流中心（B型）的申报，并将意见反馈省政府办公厅。 二、工作推进情况 一是加快推进申报工作。2017年10月27日，省政府办公厅向南京海关发送了《关于商请设立靖江保税物流中心（B型）的函》（苏政办函〔2017〕77号），后因保税物流中心（B型）设立指导意见及指标评估体系有所调整，南京海关暂缓报送海关总署。2018年3月16日，海关总署、财政部、税务总局、外汇局联合下发《保税物流中心（B型）设立指导意见》和《保税物流中心（B型）设立指标评估体系》（署加发〔2018〕48号）。我市对照文件要求，立即组织开展申报，并成为新政策出台后省内第一家申报单位，目前南京海关已将我市申报材料报送至海关总署。我市已派遣人员赴京，就申报工作向财政部、税务总局、外汇局相关处室进行了详细汇报。海关总署将在征询财政部、税务总局、外汇局的意见后，进入审批程序。我市将积极做好与海关总署的对接工作，力争早日获得批文。 二是加强与本土企业对接，研究可能转型的出口加工企业保税项目。截至目前，市政府已与多家有进出口业务的企业进行对接，明确有保税需求的企业达100余家。下阶段，我市将着力抓好以张氏纺织为主体的全球大宗纺织品采购分拨中心、以艾兰得为主体的保健品包装配送出口物流中心，以及以船舶制造龙头企业为主体的船舶备件保税仓储和进出口汽配件保税仓储中心的项目引进工作。 三是紧密沿海发达地区的合作共建。建立横向合作机制，承接优质外溢保税物流项目，获取更多的出口加工项目信息，最大限度地满足保税物流中心的产业支撑。 三、规划选址情况 靖江保税物流中心（B型）位于开发区本部，一期工程占地面积将达246.3亩，南至规划路、北至沿江路、西至永旺路、东至国信电厂路，范围内“四通一平”，水电气等基础设施全部到位，规划、土地手续均已办齐，且符合我市城市总体规划和利用总体规划。 最后，感谢你们对市政府工作的有效监督和合理建议，我们将认真工作、积极作为，充分利用自身优势资源，抓住机遇建成保税物流中心（B型），全力推动我市加工贸易的转型升级。希望你们继续对我们的工作提出宝贵意见。 靖江市人民政府 2018年6月13日