建议基本信息

编号	jy2020217
届次	五届四次
承办单位	团市委;组织部;工信局
标题	关于“不忘创业初心、接力改革伟业、促进企业传承”的建议
建议人	顾鼎
代表意见
办结类型	A
内容	改革开放以来，党和国家先后出台一系列支持、鼓励和引导民营经济发展的政策举措，为民营经济发展创造了良好的市场环境。在改革开放和市场经济的洗礼锻炼下，一大批民营企业家迅速成长。2018年10月24日，改革开放40年百名杰出民营企业家名单的公布，向社会各界展示了第一代民营企业家的时代担当与奋斗精神。 然而，市场经济的快速发展，给民营企业带来了新的机遇与挑战，同时民营企业也步入了新老交替的密集传承期。如何弘扬优秀企业家精神，实现民营企业顺利“交接班”、确保社会经济的稳定发展，既是实现企业高质量发展的需求，也是实现中华民族伟大复兴的重要载体。 所以，我认为要从以下几个方面入手，实现“不忘创业初心、接力改革伟业、促进企业传承”，让新时代下的民营企业家在传承的基础上再出发、再超越，打造百年强企，实现基业长青。 1、建议制定民营企业“传承人”计划、实施“接班人”培养工程，通过政府、高校、企业联合，为民营企业传承提供指导与帮助 建议由政府牵头，成立政府、高校、企业三方联合的企业传承培训平台，建立符合新生代民营企业接班人特质的探讨型培训基地和实战实训型演练基地。通过定点培训、定期轮训、企业挂职锻炼等方式，组成父子班、继承人班、创始人班等班级，对其进行理论学习、实战演练等综合培训，增强民营企业的传承能力，从政策法规、经营管理、投资分析等方面实现全覆盖，拓宽传承人理论境界与传承思路，提升综合素质与管理能力，使企业接班人成为我市未来经济发展的新动力。同时建议政府实施“接班人培养工程”，将有发展潜力的企业接班人纳入后备人才库，作为今后重点培养对象，在各个社会组织中享有优先提名权、在企业贷款方面享有政府推荐权。 2、加强体制创新、完善政策措施，因企制宜、量身打造，为民营企业家提供良好的成长环境与发展平台 在国家经济体制改革的关键期，在民营企业创新转型的发展期，建议政府要因企制宜，完善政策措施、注重创新引领，会同银行设立专项资金和贷款，鼓励青年企业家进行商业创新、市场开拓和战略投资，培养青年企业家的创新发展理念与超前的视野格局。同时遵循“分类培养、注重实效”的原则，根据行业性质和个人特点实行“一企一策、一人一案”进行精准定位，出台相应政策，为企业的可持续发展提供政策引导和支持。 3、发挥政府部门、行业协会、科技平台的职能，为企业传承交接做好服务与参谋 中国民营企业因其特殊性，在传承过程中往往伴随着一些难题和困惑。新老交替过程中，如何整合资源、确保稳定过渡是接班人面临的一个挑战。建议由政府主导，专家学者、律师、企业家等组建民营企业传承咨询委员会，制定民营企业传承战略规划，为民营企业提供传承业务指导。引导企业增强危机意识、法律意识，规避传承风险，引导企业制定传承计划，并依法完成交接程序，确保企业传承顺利实施。同时在行业资讯共享、管理经验借鉴、高端人才推荐、资金互保拆借等方面提供支持，让民营企业真正感受到政府的“温暖”与行业“大家庭”的归属感。 4、政府要鼓励并支持民营企业接班人在政府和各类组织中进行参政议政，广泛听取接班人的呼声与建议 接班人作为企业的带头人，接班人的各项决定关系着企业的生存与发展，如何确保企业顺利交接过渡，在接班人的带领下实现再出发、再跨越是政府和企业都要去思考和面对的一个问题。建议政府有关部门要加强对企业动态的了解把握，特别是在企业传承之机，因广泛听取企业接班人以及整个相关行业的意见，有意识地加强引导培育。在工商联、人大代表、政协委员的人员推荐安排上，适当向符合条件的优秀企业接班人倾斜，积极引导企业接班人参政议政和参与社会事务，鼓励其承担一定工作任务，锻炼提高责任心，引导接班人积极参加履行社会责任的各种活动。 5、政府和媒体要做好舆论导向，为民营企业传承树立典范 加强对民营企业传承典型的宣传，尤其对优秀接班人和优秀创业者先进事迹进行广泛宣传，为接班人树立传承信心，推动民营企业传承的示范效应和影响力。建议政府有关部门定期举办企业传承的论坛与活动，邀请优秀的企业接班人进行对话，对企业传承进行研究探讨，为民营企业传承和发展营造良好的氛围。 综上所述，传承是民营企业无法逃避的问题，特别是在转型升级时期的传承更具风险性与挑战性，只有正视并认真对待民营企业传承问题，才能把企业精神、无形资产、诚信经营、社会责任等核心资源、优秀基因传下去，努力在传承中创新，在创新中发展，为实现企业的可持续发展与区域经济的腾飞注入强劲动力。
主办部门答复意见	共青团泰州市委关于市五届人大四次会议 第jy2020217号建议的答复函 顾鼎代表： 您提出的关于“不忘创业初心、接力改革伟业、促进企业传承”的建议收悉。现答复如下： 近年来，我委高度重视青年企业家培育工作，重点推出“新生代企业家培育新动力计划”。您建议里提到的“传承人”“接班人”等群体及新老企业家代际传承相关内容，即为“新动力”计划重点联系、服务的对象和重要工作内容。我们的主要做法有：一是出台了一个文件：2019年4月，团市委联合市人才办、发改委、工信局、科技局、财政局、商务局、地方金融监督管理局等共同推出《关于实施全市新生代企业家“新动力”培育计划的实施意见》（团泰委联〔2019〕7号），计划重点实施凝心工程、育苗工程、聚力工程、引领工程等四大工程，通过政策支持、金融保障、拓展培训、个性服务等方式，在全市组织实施新生代企业家培养“新动力”计划，为全市高质量发展注入“新动力”。二是推出了两大培训计划。一方面，主动“走出去”，联合市人才办共同举办泰州市新生代企业家“新动力”训练营（其中2019年已举办2期，分别是杭州班和广州班，2020年计划推出3期，分别是苏州班、上海班和北京班）。“新动力”训练营每期参训企业家40名左右，为期5-7天，重点围绕针对企业经营管理、代际传承等新生代企业家的现实需求，带领企业家走进一线发达城市和知名企业，通过专题授课、集中研讨、现场观摩等方式，着力提升新生代企业家思想理念和管理实践水平。另一方面，积极“请进来”，打造“泰青商讲堂”工作品牌，通过定期邀请市有关职能部门领导、专家学者以及著名企业家等在泰开展主题讲座，为新生代企业家解读最新政策文件、讲授行业专业理论、分享成功经验等。三是组建了三大服务联盟。围绕政策、资金、人才等新生代企业家的普遍需求，采取“联席会议+服务联盟”的模式打造资源支持的“链接器”，分别组建新生代企业家政务服务联盟、金融服务联盟和人才服务联盟，通过举办政企对接会、银企交流会、专场招聘会等形式，推动各项举措落地、落实、落细。其中，政务服务联盟链接了发改委、科技局、税务局等15家市级政府职能部门，金融服务联盟汇集了21家本地金融机构资源，人才服务联盟聘请了30名资深企业家组建“新动力”导师团为企业“把脉问诊”。 下一步，我委将认真吸收您建议里的合理性意见，进一步加大新生代企业家培养力度，联合相关部门，落细、落实市委市政府相关工作部署和新生代企业培养“新动力”计划，助推泰州高质量发展。一是构建以提升综合素质为核心的新生代企业家学习培训体系。根据新生代企业家面临的多方面挑战，开展有针对性的培训，提升新生代企业家战略规划能力、协同创新能力、团队管理能力、全球拓展能力，重点聚焦“1+5+1”现代产业体系涉及行业，采取“政府主导+专业机构+社会组织”的方式，逐步构建一个“活跃度高、吸引力强、认同度高”的新生代企业家培训体系。二是注重精准服务助力新生代企业家持续成长。紧扣新生代企业家成长需求，做实新生代企业家政务服务联盟、金融服务联盟和人才服务联盟三个实体服务联盟。常态化开展政策咨询会、分享会，为打通人才政策供需两端做好服务；进一步整合政策优势，把各部门、各区域、各行业不同的政策整合分类、宣传推广，让更多新生代企业家分享政策红利、降低创新创业成本；加强银团合作，开发更多利率更低、手续更简、服务更快的金融产品，为新生代企业家提供更多优质服务产品。三是搭建多元化多层次交流平台。针对新生代企业家提出的“缺少交流和对话机会”等问题，充分发挥共青团的组织优势，通过搭建行业交流平台、跨界交流平台、代际交流平台等，为新生代企业家成长发展营造良好的社会氛围。进一步提升泰州市青年商会、泰州市青年创新创业联合会等组织活力，探索形成一支由“共青团主导、专业团队管理、社会组织辅助”的高质量运营服务团队，广泛覆盖政策、社群（人才）、载体、活动、宣传等方面，服务联系更多新生代青年企业家。 共青团泰州市委 2020年6月23日 单位负责人：翟文周 联系人姓名：窦新平 是否已面答：是 联系电话：0523-86839172，13641582788 抄送：市委办公室、市人大人代联工委