建议基本信息

编号	jy2018113
届次	五届二次
承办单位	公安局;城管局;规划局;交通运输局;住房城乡建设局
标题	关于加强交通安全管理的建议
建议人	陈如国
代表意见	满意。
办结类型	B
内容	进入新时代，人们迎来高速公路和轨道高铁等快捷出行多元选择，作为高速进出口和高铁站连接线以及人们日常出行的公路交通大道，交通安全管理越来越显得十分重要。近年来，泰州地域交通事故时有发生，造成了一定程度的生命财产损失，也影响了人们正常的出行和安全，随着省市县交通网络的不断完善，交通安全管理显得十分重要，为此建议： 1、加强交通法规和安全知识的宣传教育。《泰州市交通道路安全条例》将于2018年5月1日起施行，要通过电视、网络、报刊、宣传栏等多窗口、多渠道开展宣传，通过会议、讲座、论坛和培训等多方式、多途径开展教育，通过明白纸、卡通片、宣传单等多形式、多载体开展宣知，正确引导人们遵守交通法规和交通安全出行，特别是强化驾驶员安全行驶和道路沿线群众的安全出行，打造平安泰州绿色交通。 2、合理设置交通引导标识。按照交通管理法规，交通车道分流线和红绿灯疏导信号等交通引导标识要充分考虑和兼顾直行的通车量、通车速度和通车能力、安全性能，交叉路口的直行车道要尽量直对应对面的直行车道，左转车应该让直行车先行，合理设置路面隔离带，路中交叉的人行等过往道口要设立醒目的提醒驾驶员前方出现转向道口和人行、减速、让行等标识，无论何种道路作业都要合理设置交通安全避让标志，非机动车道与机动车道要严格分开管制，确保道路交通安全。 3、建立道路安全管理长效机制。公安、交通、住建、城管、规划等相关部门要加强协调，市政府要明确牵头部门和相关部门的工作责任，建立有效的应急机制、定期协商机制和机动的联动机制，能否建立 “路长制”等属地管理形式落实有效措施，加强机动车和非机动车的出行安全管理，加强市县乡村各级道路交通安全管理，定期认真排查和妥善处理交通安全隐患，不能简单以处罚代替管治，要防患与未然，切实防止交通安全事故的发生，努力把可能出现的生命财产损失降到最低极限。
主办部门答复意见	“B” 泰公函〔2018〕78号 市公安局关于市五届人大二次会议 第jy2018113号建议的答复函 陈如国等代表： 您诸位提出的“关于加强交通安全管理的建议”已收悉，现答复如下: 近年来，我局一直重视市区交通安全管理，依托市文明交通提升工程领导小组，结合全国文明城市创建，开展市区道路治乱治堵专项治理行动，大力加强城市交通秩序整治，开展智能化交通建设，不断净化城市道路环境，先后开展了建筑类“四车”专项整治、电动三轮车专项治理、交通秩序整治百日集中行动、文明交通志愿服务等工作；部署开展城市道路“三驾、三乱、两闯”（酒驾、醉驾、毒驾；乱停车、乱变道、乱使用灯光；闯红灯、闯禁行）等不文明交通行为整治，重点加大对“中国式过马路”的查处力度；结合市区“九路一桥”改造，落实交通基础设施建设“四同时”（同时设计、同时施工、同时验收、同时使用）制度，积极做好市区施工路段交通安全管理；完成了济川路与青年路、海陵路交叉口渠化改造，迎春路整体渠化改造，南通路改造，市区停车场建设等一批旨在缓解城区交通压力、改善市区交通环境的举措，得到了群众的一致好评，市区交通秩序管理水平得到了明显提升。 同时，我们也认识到在代表提到的宣传力度、交通引导标志设置、交通安全管理长效机制等方面仍存在不足。对此，我们结合代表建议，积极开展以下工作： 在交通安全宣传方面，充分运用现有报刊、广播、电视、网络等媒体栏目同步联动，从不同角度，通过设立专栏、滚动播出公益广告、组织新闻专访等形式，集中开展交通安全宣传。广泛宣传《泰州市道路交通安全条例》，提高市民对新法规的知晓率；开设“不文明交通违法行为曝光台”曝光不文明交通违法行为和典型案例等，争取广大市民的支持和参与；通过微博发布、微信推送转发、短信群发等方式，逐条剖析常见交通陋习，提高市民文明交通意识；深化“五进”宣传，组织民警深入企业、机关、社区、学校、农村等地发放《致市民一封信》、《文明出行，从我做起》等宣传资料，在居民小区、城市主要路口、医院、学校等人流集聚地设置宣传牌，不断提升道路交通安全宣传工作效果。 在道路交通秩序安全管理方面，进一步巩固2017年全国文明城市创建成果，结合文明城市创长效管理要求和城市治理与服务三年行动计划，我局会同市文明办、市住建局、市交通局制定下发《加强和改进城市道路交通管理工作的意见》，下一步将制定年度任务清单，明确序时进度。当前我局结合全省严查严打严重交通安全违法犯罪行为“春雷行动”，已经在全市范围内开展道路交通秩序专项整治工作。从严查处机动车、行人、非机动各类交通违法行为。整治行动开展以来，市区共查处各类交通违法行为7.5万余起。在农村道路管理方面，我局交警支队结合“两站两员”建设，在全市推广建立农村道路“路长、宣传员、劝导员、信息员”的“一长三员”机制，加强农村道路的交通管理，确保农村道路不失管、不漏管。市城管局组织实施了公共自行车服务系统一期、二期工程，共设置170个站点，投放公共自行车4500辆，去年全年共借还车次达394万余次；2017年改造、新建停车场30处，施划停车线17.4万米，共新增停车泊位8000余个；综合采取劝离、贴单、拖离等措施开展人行道停车秩序整治，2017年查处各类违停行为25000余起，拖离违停机动车和非机动车4000余辆。下一步将进入长效管理阶段，加大执法力度，进一步规范车辆停放秩序，切实提升我市道路交通安全管理水平。市交通局表示，对在建的项目，将充分征求我局交警部门意见，在施工图设计阶段设置合理的交通引导标识、信号灯、隔离带以及人行通道，并严格按图施工，同时邀请交警部门参加项目交工验收会议，根据提出的意见进一步做好相关交通设施的完善；对现有公路，将加强道路设施及标识标线的维护和管理，排查安全隐患，合理完善相关交通设施。 目前，市区智能交通系统建设正在扎实推进，一期设备已安装进入调试，二期正在建设，《泰州市道路交通安全条例》已于5月1日正式实施。下一步，我们将进一步加大宣传教育和交通管理执法力度，提升执法水平，全力做好市区交通管理工作，同时，努力推动传统与科技结合，紧紧依靠智能交通系统和大数据平台，全力提升市区的交通管理水平，改善道路交通环境。一是围绕大数据交通指挥服务中心建设，抓数据融合、抓功能连接、抓智能应用，利用数据提高预测预警预防能力，利用数据精准指挥路面勤务安排，利用数据精确制导执法防控。二是制定常态化的分析研判制度，坚持月度、季度、年度定期对交通违法数据进行研判，深入分析交通违法特点，为道路交通安全设施管理、执勤执法提供科学依据。三是梳理排查违法记录较为集中的驾驶人，通过短信提醒，做好交通安全教育。 关于代表提出的加强交通安全设施规范化建设方面的建议，市住建局表示，今后将在道路新、改、扩建时，做好交通安全设施方案审查工作，对于施工过程中损坏的交通安全设施，积极恢复原样，保障交通安全；施工过程中需要占用部分道路或封闭道路时，及时办理封闭手续，优化交通引流方案，在施工前发布公告，做好交通宣传，减少施工对城市交通的影响。市规划局表示，将严格按照《泰州市城市综合交通规划（2011-2020）》实施规划管理，加强新时代交通安全管理工作研究，认真落实即将发布的《泰州市城市公共双语标识建设技术指引》，以实现泰州交通“绿色、畅达”为愿景，建设苏中枢纽、三泰同城、集约低碳的现代化综合交通体系，打造平安泰州绿色交通，做好规划服务工作。我局交警部门将在去年市道路交通标志标线、交通信号灯和交通技术监控设备排查整改工作的基础上，结合当前正在开展的全市道路交通信号灯设置和配时优化专项行动，对交通安全设施再次进行梳理和排查，不断完善市区交通安全设施，同时加强对下辖市、区的业务指导，不断提高全市交通标志标线、信号灯等交通安全设施规范化水平，切实提高市民满意度。 衷心感谢您对公安工作的关心和支持! 泰州市公安局 2018年5月10日 单位负责人：杜荣良 联系人姓名：潘非 是否已面答：是 联系电话：0523-86320230 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。