建议基本信息

编号	jy2015081
届次	四届四次
承办单位	地税局;财政局;住房城乡建设局
标题	加快营造建筑业税收环境
建议人	李焕军
代表意见
办结类型	A
内容	建筑业是我市的支柱产业。2014年全市完成建筑业总产值2550亿元，实现地税入库30亿元，为泰州经济的发展做出了较大的贡献。为进一步营造良好的建筑业税收环境，鼓励建筑企业做大做强，不断提升建筑业对地方经济发展的贡献率，特提出以下建议： 1、进一步加大对建筑业发展的财政支持力度。建议市财政局按照《泰州市关于加快推进建筑业发展的意见》（泰政规〔2012〕21号）要求，对符合条件的建筑业企业给予财政支持，同时督促各地财政部门做好政策兑现工作。建立建筑企业发展专项资金，充分发挥财政资金的引导作用。参照工业技改奖励政策，加大对建筑企业技术改造、设备投入等的财政支持力度，鼓励建筑企业进行技术改造和产业升级。制定税收优惠政策，鼓励外出施工企业回本地缴纳所得税，鼓励外地企业在本地注册分公司把税收留在泰州。同时，尽快制定出台《泰州市建筑业税收完成情况专项考核奖励办法》，加大对各地建筑业主管部门的奖励力度，鼓励各市区建筑业主管部门加强企业引导，促进税源回流。 2、进一步加强对建筑业发展的税收征管指导。建议市税务部门大力宣传本地税收优惠政策及“营改增”等税收政策，帮助建筑业企业熟悉、掌握和运用好有关税收政策。对符合税收政策条件的建筑业企业，积极引导其申报享受或按政策规定办理涉税事项；对涉税业务处理不符合税收政策规定的，及时提醒建筑业企业予以纠正。同时，主动上门了解企业经营业务情况及税收政策诉求，根据企业实际及税收政策需要，做好“一对一”的税收政策专项服务，提供个性化的纳税服务。 3、加强部门配合和协作，共同建设建筑业工程税管平台。建议市税务部门加强与发改、国土、住建、规划、房管等部门的配合与协作，及时了解掌握项目审批、工程招标、资金概算及工程决算等有关信息，加强对工程项目的有效监控，做到施工前登记，施工中预缴，施工后清算，切实提高建筑业所得税征管水平。
主办部门答复意见	江苏省泰州地方税务局关于市人大四届四次会议第jy2015081号建议的答复函 李焕军代表： 您提出的“关于加快营造建筑业税收环境的建议”已收悉，现答复如下： 一、我市财政部门将加大财政支持力度 市财政局将按照《泰州市关于加快推进建筑业发展的意见》、《关于加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》精神，加大财政支持力度，支持建筑产业现代化发展，积极鼓励现代建筑产业重大项目争取国家、省有关专项资金支持，鼓励建筑业企业争创精品工程。 二、加强税收指导，减轻营改增政策对建筑企业的负面影响 营改增是整个税收制度改革的一部分，以增值税取代营业税是进步。但营改增对企业的成本核算提出了更高的要求。这就要求建筑企业，尤其是有大量工程队挂靠的建筑企业，改变现有粗犷的管理模式，进一步加强财务管理，准确进行成本核算。我们将对建筑安装企业，尤其是本地企业，加大政策服务力度，引导企业健全财务制度，规范会计核算，防范涉税风险，帮助建筑企业了解和把握“营改增”带来的影响和冲击，提前做好准备，促进企业平稳过渡，健康发展。 三、加强部门协作，共同建设建筑业工程税管平台 近年来，我局从“信息管税”的高度，与住建部门建立信息交换机制，定期获取招投标信息和项目许可证的发放情况，及时进行建筑项目的登记与管理。同时，充分依托街道、乡（镇）协税护税网络，定期获取各地新开工项目和快完工项目，保证施工项目登记和清算的及时性。利用这些涉税信息资源，跟踪管理，事前界入，有效地把握建筑业税收征管的主动权。今后，我们将继续加强与发改、国土、住建、规划、房管等部门的配合与协作，主动收集建筑工程项目信息。通过及时了解掌握项目审批、工程招标、资金概算及工程决算等有关信息，加强对工程项目的有效监控，做到施工前登记，施工中预缴，施工后清算，切实提高建筑业所得税征管水平。 江苏省泰州地方税务局 2015年5月13日 单位负责人：佘元原 联系人姓名：任 俊 联系电话：80198956 抄送：市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府办公室。