建议基本信息

编号	jy2020099
届次	五届四次
承办单位	教育局;卫生健康委员会
标题	关于中小学配备心理课程的建议
建议人	姚卫芳
代表意见
办结类型	A
内容	泰州近年来，随着社会飞速进步和网络信息技术迅猛发展，社会的不良风气、不良网络电子书籍带来的暴力，考试升学压力、情感问题等心理问题在学校的一部分人群中出现，在各地区均有学生欺凌事件，厌世状况，跳楼事件发生，这些学生一般来说性格孤僻，不愿与人交流。 学校的心理辅导的重要性是不可小视的，学生的心理健康，才能充分发挥其主动性和创造性，积极投入学习中去，反之学生就会产生一种紧张压抑的学习氛围，过度焦虑、抗拒、叛逆、失去自尊心和自信心，没有学习的热情，如不加以引导心理引导，所带来的后果是很严重的，有可能在某一触及之下会做出异想不到之事，使家庭陷入永久痛苦之中。 亡羊补牢，为时不晚，不能再让更多的家庭陷入痛苦之中。对学生开展的心理辅导是学校教育的重要组成部分，也是社会发展和现代化建设的需要。在此我建议在泰州这方面的投入，各中小学设立心理课程，配备心理辅导老师，如同上语文、数学文化课一样，真正意义上上好这门课程，任何心理健康和心理非健康的学习都要学习这门课程。当然在心理教育学生的基础上还需家庭教育相结合，只有身心健康的学生才能充分发挥潜能和人格的不断成长，成为国家的栋梁之才。
主办部门答复意见	市教育局关于市五届人大四次会议 第jy2020099号建议的答复函 姚卫芳代表： 您提出的关于“中小学配备心理课程”的建议收悉，现答复如下： 市教育局一直高度重视学生心理健康，认真贯彻落实国家、省各项文件要求，全面加强心理健康教育，培养学生的阳光心态和健康人格，取得了显著成效。一是配套政策制度化。市教育局先后下发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》《关于开展泰州市中小学心理健康教育特色学校创建工作的通知》等文件，要求各市（区）、各学校全面实施中小学心理健康教育，并将每年5月份定为心理健康教育月，每年10月份的第三周定为心理健康教育周；在市（区）素质教育“5+2”工程考核中列出“心理健康教育”考核要求，强化心理健康教育工作；2017年起，启动了全市教育系统大走访大落实“关爱留守学生，争做教师妈妈”活动，把身心发展困难的学生、孤儿一并纳入关爱对象，全面加强对他们的心理健康、生活、学校等方面的关爱力度。二是课程建设规范化。从2016年开始，全市中小学开始使用统一的免费省编心理健康教材，每2周开设不少于1课时的心理健康教育课，做到有教材、有课时、有教案、有评价，同时注重心理健康课程校本化进程，注重多学科渗透心理健康教育和生命教育，打好了心理健康教育课堂阵地战。三是师资培训多元化。2012年市教育局印发《关于组织动员全市中小学教师参加心理健康教育学习的通知》，每年均组织全市所有在职教师进行了心理健康知识培训和考核；利用《泰州师说》网络培训平台，邀请专家对全市所有教师进行了心理健康教育和生命教育专题培训；鼓励教师参加心理健康教育教师资格认证考试。2020年2月，出台《泰州市延期开学期间中小学生心理干预技术指南》，成立由高校心理学教授、医护专家、学校管理干部和心理健康骨干教师组成的全市中小学心理干预与心理咨询指导专家团队，指导全市各中小学心理健康老师和心理咨询师开展疫情防控期间的心理干预工作任务，掌握学生可能存在的心理困扰和行为问题，开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等活动，帮助学生掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。四是硬件设施建设标准化。各学校注重加强心理健康咨询室的建设，实现了心理健康咨询室室全覆盖，部分高中学校建立了学生发展指导中心，将人生规划教育渗入课堂内外。目前，全市共有省级心理健康教育特色学校12所，市级心理健康教育特色学校89所。各学校均配有专兼职心理健康老师，心理辅导室定期对学生开放，每周不少于10小时，主要用于对有需要的学生进行个别或团体辅导；心理辅导室值班记录、辅导过程记录完整并及时归档，有相应的分析、对策与辅导效果评价。 针对您提出的建议，今后的工作中，我们将着力做好以下几方面的工作：一是进一步强化心理教育课程开齐开足。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案（2017年修订）》和教育部《普通高中课程方案（2017版）》，将心理健康教育作为必修课程，纳入课表，保证课时，定期检查。各市（区）将心理健康教育工作列入年度工作计划，纳入学校督导评估指标体系之中，定期开展心理健康教育专项督导检查。二是进一步强化心理教育队伍建设。通过集中培训、网络培训等多种形式，分层次、分类别对全市中小学心理健康教育专兼职教师进行系统的专业培训，提高他们的基本理论、专业知识和实际操作水平。逐步形成以专兼职心理健康教师为核心、班主任为骨干、全体教师共同参与的工作队伍，通过加大培训的方式，让全体教师树立心理健康意识，提高心理健康素养，不断提升教师自身的生存质量，形成和谐通畅的教育氛围。同时继续加强师德师风建设，着力提升师资队伍素质，引导老师成为学生的培养者、欣赏者、倾听者。各级各类学校将把疏导对象从针对少数人群转变为面对全体学生，从个别辅导为主转变为团体辅导为主，对全体学生进行心理调适。三是进一步强化协同育人充分发挥。进一步完善现有家长学校的管理机制，把中小学生的心理健康教育作为家长学校教学的重要内容，组织学生家长进行较为系统的心理健康知识和家教方法的学习，引导家长重视子女心理健康问题，加强与子女交流沟通，促进未成年人的身心健康。继续与共青团泰州市委、市卫生健康委员会合作，举行“轻松备考12355与您同行”心理减压大讲堂”，开通高考热线，组织心理专家1对1咨询、亲子减压活动等，从考生和家长的需求出发，帮助他们舒缓压力、放松心情、轻松应考。四是进一步强化硬件保障建设到位。继续开展泰州市中小学心理健康教育合格校和特色校创建评估工作，力争到2020年年底，建成省级心理健康教育特色学校20所，市级心理健康特色校100所，全市中小学100%建成心理健康合格校。指导各级各类学校在环境布置、人际交往、活动安排等方面，营造人文的、宽松的校园氛围，防止因今年疫情管控而导致校园气氛显得过于压抑。 姚卫芳代表，感谢您对学生心理健康教育工作的关心与支持，我们将进一步推动各市（区）的探索与实践工作，构建更加科学的心理健康教育和生命教育体系，让每一个孩子都能个性鲜明，生命激昂，健康成长。 泰州市教育局 2020年5月27日