建议基本信息

编号	jy2019210
届次	五届三次
承办单位	市委网信办;公安局
标题	关于进一步加强网络生态治理的建议
建议人	马国骥
代表意见
办结类型	B
内容	近年来，我国互联网建设成绩斐然，网络不仅成为构建国家竞争新优势的重要力量，也成为推动信息交流、促进文化繁荣、凝聚社会共识的新渠道和新手段，对亿万网民的求知途径、思维方式、价值观念有着重要影响。然而网络平台也充斥了大量的低俗庸俗、暴力血腥、赌博诈骗、网络谣言、封建迷信、谩骂恶搞、威胁恐吓、标题党等负面有害信息，并且随着互联网的不断丰富发展，这些网上有毒有害信息藏得更深、变种更多，迷惑性、欺骗性与现实危害性更大，因此亟须强化网络生态治理，不断净化网络空间，确保网络空间更加清朗、生态良好。建议： 1.突出网络生态治理重点。强化网络生态治理，坚持从电信网络诈骗、非法网贷、涉毒涉赌涉黄等涉及人民群众切身利益的网络违法犯罪行为入手，进一步加大治理力度，提升人民群众的幸福感和安全感。 2.保持网络生态治理高压态势。掌握先进的网络技术，熟悉新型网络犯罪的特点，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，对网络生态问题长期保持高压态势。 3.强化网络生态治理联动。综合运用法律、行政、技术手段，打整体战、出组合拳，进一步强化部门协调联动，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的综合治网格局。同时，注重预防为主，关注网络舆情，及时疏通化解网络空间中的负能量，积极传播正能量，弘扬主旋律，做到网络治理与网络宣传两手抓、两手硬，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。 4.打造优质的网络文明志愿者队伍。积极挖掘网络各领域的互联网人才，打造优质的网络文明志愿者队伍，制定特殊政策，提供优质平台，加大扶持力度，使各种人才特别是专业传播人才队伍能够充分施展才华、发挥应有作用。
主办部门答复意见	市委网信办关于五届人大三次会议 第jy2019210号建议的答复函 尊敬的马国骥代表： 您提出的“关于进一步加强网络生态治理的建议”已收悉，我们会同市公安局进行专题会办，现将办理情况函告如下： 随着社会的进步、科学技术的发展，互联网已经深深影响着我们生活的方方面面。互联网在推动社会进步的同时，一些网络违法违规行为也充斥着网络空间，严重影响了网络生态环境，污染了网上精神家园。近年来，我们按照“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的总体方针，积极探索政府监管、网站自净、社会监督、网民自律“四位一体”的网络综合治理体系，全市网络生态明显改善，网络舆论环境向上向好。你在提案中指出了当前网络空间存在的突出问题，并提出了突出网络生态治理重点、保持网络生态治理高压态势、强化生态治理联动、打造网络文明志愿者队伍等四项建议，下一步我们将从以下几个方面强化网络生态治理工作。 1. 加大重点领域整治力度。对有重大社会影响的黑客案件，实行提级侦办、集中攻坚，确保快侦快破。对为各类犯罪活动提供平台开发、技术支持、资金结算等服务的黑产犯罪，实行全链条打击，全力铲除各类涉网犯罪滋生的土壤，更好地策应打击电信网络诈骗、网络黄赌毒、“套路贷”等违法犯罪活动。 2. 开展网络环境专项整治。联合公安、文化、通管等部门深入开展“清朗”“净网”“剑网”等各类专项行动，覆盖范围包括属地重点网站论坛、微信微博、移动客户端等网络平台，集中对网络谣言、色情低俗、暴力血腥、标题党、虚假广告、涉恐涉暴、违规采编等信息和行为进行整治，形成有力震慑，切实规范网络传播秩序。 3. 综合运用多种手段开展治理。在经济手段上，增强经济制裁能力，加强对违法互联网企业或相关机构、个人的惩治力度，将处罚力度与经营收入规模、银行信贷、信用等要素挂钩，提高违法成本。加大经济扶持能力，对守信互联网企业给予发展支持，提高互联网从业者的满意度，有效抵制各种形式的网络寻租。在法律手段上，加大网络普法宣传，通过典型案例、政策解读等教育引导广大网民和互联网企业自觉遵守国家法律、法规和政策，使网络守法从外在约束转化为内在自觉，严厉打击和整治网络违法违规行为，在严格的落实和实施中彰显法律威严、提升法律效力。在技术手段上，通过技术手段对各类有害信息进行过滤和封堵，切断源头和渠道。 4. 全面提升网络安全防护能力。持续深入开展网络安全执法检查，组织开展经常性地透测试活动，及时发现整改漏洞。结合本地实际，有针对性地开展大型活动专项保卫、大型互联网企业联合保卫、大数据安全专项整治，提升网安全防范能力，快速应对处置网络安全突发事件。以关健信息基础设施和重要信息系统为重点，深入推进落实等级保护制度。加快全市网络和信息安全通报预警机制建设，提开网安全预预防能力。 5. 加强网络社会协同治理。完善新媒体管理工作例会制度、网络意见领袖座谈会等基础管理制度，压实网络平台主体责任。推进互联网违法和有害不良信息举报平台建设，完善有害信息举报工作体系。巩固深化网络社会组织“同心圆”工程，发挥网络文明志愿者、网络社会组织等的积极作用。开展“文明办网”先进单位创建活动，深入实施争做中国好网民工程，开展网络十佳系列评选等活动，不断营造积极向上的网络舆论氛围。 中共泰州市委网信办 2019年6月20日 单位负责人：朱明华 联系人姓名：蒋建明 联系电话：0523-86886092 抄送：市委办公室、市人大常委会人事代表联络工作委员会