建议基本信息

编号	jy2020063
届次	五届四次
承办单位	交通运输局;交投公司;住房城乡建设局
标题	关于充分利用和发挥泰州现有铁路资源让泰州提前融入高铁时代的建议
建议人	吉江平
代表意见
办结类型	B
内容	2016年5月宁启铁路动车的开通，开启了泰州铁路快速客运史，让泰州进入了动车时代。目前，我市人民十分关注的北沿江高铁前期准备工作基本完成，盐泰锡常宜铁路工可研究和勘察设计稳步推进，但是由于高铁的立项程序复杂，规划建设周期长，泰州要想迈入真真意义上的高铁时代还需较长一段时间。那么，如何充分利用和发挥泰州现有铁路资源，弥补泰州高铁短板，解决泰州出行难问题，就显得至关重要，必须引起市政府及其相关部门的高度重视和全力支持。 目前，经过我市的宁启铁路是东西方向，现已全面通车运行。2016年6月，宁启铁路与沪通铁路一期实现无缝对接，2019年12月沪通大桥开始铺轨，预计2020年底可实现全桥通车，届时泰州向南通道将被打通。2019年12月，连淮扬镇铁路连云港至淮安段已实现通车，预计2020年底淮安至扬州可开通，届时连淮扬镇与宁启铁路的东北连接线同步建成，泰州向北通道也将被打通。 从泰州现有铁路资源看，上北进京可以沿宁启铁路由东向西，经江都站东北联接线向北接入连镇铁路，经淮安徐州直通北京，只需要6个多小时；向南达沪可通过宁启铁路接入沪通铁路到达上海，也只需要2个小时。 由此可见，充分利用和发挥泰州现有铁路资源，十分必要，也十分迫切，为此提出以下建议： 一是思想上要高度重视。市政府及其相关部门，要充分认识到在目前形势下，连淮扬镇、宁启、沪通铁路在泰州铁路网中的战略地位，以及对泰州人民出行的重要性，在全力上争北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路尽早开工建设的同时，更要立足现有资源和优势，整体谋划利用，切不可再失去良机。 二是行动上要积极主动对接。由于连淮扬镇与宁启铁路东北连接线建设地点在扬州的江都境内，这就要求市政府及其相关部门，积极主动与国家、省铁路有关部门以及扬州市有关部门联系对接，一着不让地做好推进工作，及时把握进展情况，及时推进工程进度，确保东北连接线与淮扬镇主线同步完工、同步运行。 三是要做好相关线路班次的上争工作。连淮扬镇铁路和沪通铁路都将于2020年底建成通车，能否有贯穿连淮扬镇、宁启和沪通铁路的动车通过是关键。市政府及其相关部门，要积极主动与南通市、扬州市联系，共同做好与国家铁路部门的对接上争工作，争取途经南通、扬州、泰州的动车线路更优化、时间更合理、班次更科学，让泰州人民在家门口就能坐上动车进京达沪，进一步缩短泰州与北京、上海的时空距离。 四是完善市区交通路网。市政府及其相关部门，要加快推进231省道城区北段、站前路快速化改造工程，确保2020年底前全面通车；要尽早开工建设东风北路快速化改造工程，打通城区方便快捷到达火车站的快速路网；要同步实施火车站站前广场改造、进站道路提升、沿线环境整治等项目工程，方便城区百姓的出行。 五是调整优化市区公交线路。要紧扣动车到达泰州的班次情况，进一步调整、增加、优化公路客运、城市公交线路和班次，实现动车和城市交通之间的无缝对接、零换乘。进一步完善姜堰、高港，以及市区的城南、城东地区到达火车站的公交线路，同时也要关注泰州市区北部、西部地区的交通出行，可以适当增加线路，或优化现有线路，让市区的北部、西部地区人民群众也可便利出行到达火车站。 六是加强对社会的宣传引导。对泰州现有铁路资源可以进行实事求是的宣传报道，让泰州人民了解市委市政府所做的艰辛努力，了解泰州现有铁路资源状况。特别是在进京达沪动车正式开通之际，组织部分市人大代表、政协委员、社会各界群众共同来见证、体验泰州进京达沪的便捷。
主办部门答复意见	吉江平代表： 您提出的“关于充分利用和发挥泰州现有铁路资源让泰州提前融入高铁时代的建议”收悉，现答复如下： 市委市政府高度重视铁路工作，多次专题听取铁路规划建设工作汇报，市主要领导和分管领导多次带队拜访国家发改委、国家铁路集团、省铁路办等部门，就北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路等项目进行了积极上争，有力地推动了项目的进展。同时，高度重视现有铁路资源的利用和发挥，将泰州火车站开行动车进京达沪列为2020年市区改善民生实事十大工程之一。今年4月16日，市委史书记带队拜访了中铁上海局，讨论了泰州火车站开行动车进京达沪等有关事项。目前，已完成泰州火车站改造方案和开行动车进京达沪方案研究，形成了泰州火车站改造方案（草案）和会商纪要（草案）。近期中铁上海局将对泰州火车站开行始发终到动车组条件改造方案组织审查。 关于连淮扬镇铁路淮泰联络线建设对接方面，我局高度重视淮泰联络线建设，主动加强与扬州有关部门联系对接，及时把握进展情况，及时推动工程进度。截至目前，淮泰联络线已全部完成箱梁架设，进入路面铺轨作业和接触网施工阶段。我局将继续紧盯跟踪项目建设进展，确保淮泰联络线与连淮扬镇淮安至镇江段主线同步完工、同步运行。 关于相关线路班次的上争工作方面，我局按照市委市政府的部署要求，全力做好泰州火车站开行动车进京达沪等工作。局主要负责人多次带队拜访国家铁路集团、中铁上海局、省铁路集团，就泰州站动车进京达沪、经停泰州站相关动车线路班次优化调整等有关事宜进行了会商。届时，泰州站可利用宁启铁路进入周边的高速铁路网，其中，通过连淮扬镇铁路淮泰联络线向北直达北京，通过沪通铁路向南通直达上海。泰州到北京、上海将分别缩短为5.5小时、2小时左右。 关于完善市区交通路网方面，231省道（海姜大道至启扬高速）快速化改造，路线全长约7.8公里，主线为一级公路兼城市快速路标准，设计速度80公里/小时，目前已完成现浇箱梁89%，辅道上面层40%，计划2020年建成通车。站前路快速化（泰红路至长江大道段）建设，主线为一级公路兼城市快速路标准，设计速度80公里/小时，目前已完成地面辅道上面层80%，计划2020年建成通车。东风北路快速化改造，已列入泰州市2020年基础设施项目建设计划（新开工项目交通基础设施项目5号），目前，项目可行性研究报告已报批，正在进行现场勘察和编制航评报告，预计2023年建成通车。同时，我局联合铁路方以及沿线各地开展铁路沿线环境综合整治，相关工作正在扎实推进中；委托相关设计单位对火车站站前广场改造等项目开展相关研究，目前已形成初步成果。 关于调整优化市区公交线路方面，我市设置京泰汽车客运站，毗邻泰州火车站，公交枢纽站设有7条始发公交线路，分别为1路、29路、104路、116路、168路、K2路、K3路，间隔时间10-30分钟，结合一小时内免费换乘政策，已基本能满足市区群众的出行。2019年，我市聘请中设设计院的专家对全市公交线网进行调研，广泛征求民意，出台了《泰州城区公交线网优化实施方案》。《方案》结合泰州城区道路状况，充分考虑到市民对高铁和动车的出行需求，规划了信号优先、路权优先、大运量的好巴士线路方案。好巴士线路将衔接高铁站，统筹联系姜堰、海陵、高港三区，更方便市民出行。2020年将启动好巴士示范线路的建设，并根据城建情况，在公交配套设施到位的基础上，稳步推进线网优化工作。市交通产业集团还将根据动车开通的车次和旅客人数的变化，不断优化汽车站和公共交通班线，适时调整间隔时间，确保动车到达后及时输送旅客至市区各方。对于市区西部、北部群众乘坐公交车前往火车站我们将根据市区公交线路优化研究方案，加强对市区西部、北部群众乘坐公交车前往火车站的需求调查，在满足基本客流需求量的前提下，不断优化通市区西部，北部通往火车站的公交线路。 关于加强社会宣传引导方面，在宁启铁路泰州站首次开行动车和开行动车三周年之际，我局联合中铁上海局、市宣传部、市广播电台以及相关媒体平台，及时发布了相关宣传报道，有力地营造了全社会支持关心铁路建设的热烈氛围。待泰州火车站开行动车进京达沪之时，我们将考虑组织部分市人大代表、政协委员、社会各界群众观摩现场，来共同见证、体验泰州铁路出行的便捷，提升人民群众的交通出行幸福感。 泰州市交通运输局 2020年5月18日