建议基本信息

编号	jy2020161
届次	五届四次
承办单位	城管局;
标题	关于全流程发力垃圾分类处置的建议
建议人	孙跃
代表意见	满意
办结类型	A
内容	实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。近年来，全国各地着力开展生活垃圾分类处置工作，上海等地颁布地方性法规，推行垃圾分类，取得明显成效。但从泰州情况看，垃圾分类还存在着分类投放不主动、分类收集不清晰、分类运输不协调、分类处理不匹配等问题。主要表现在一是宣传教育到达率低；二是垃圾分类体系与再生资源回收体系尚未充分融合；三是再生资源资源化、产业化水平低下。垃圾分类试点只见“盆景”难见“风景”。推行因地制宜的分类模式建议：一是加强公众引导，发挥公益组织作用。垃圾分类需要全民参与，根本上说是改变人的行为习惯，这不是花钱上项目就能够实现的目标，也难以简单化考核，要发挥公益组织作用，通过长期细致的社区服务来潜移默化地推进垃圾分类工作，而非短期追求项目利益。二是对垃圾分类示范的小区，可以从“以奖为主”过渡到“奖惩结合”。三是加强市政环卫、街道、社区、物业之间协同和衔接，明确责任人，以保障整个垃圾分类回收处置系统高效和高质量运行。四是鼓励支持民营企业或个人参与垃圾运输。制定企业参与准入机制，让专业的人做专业的事。
主办部门答复意见	孙跃代表： 您提出的关于“全流程发力垃圾分类处置”的建议收悉，现答复如下： 首先，衷心感谢您对垃圾分类和治理工作提出宝贵意见和建议。您熟知当前垃圾分类和治理工作现状，指出的问题真实存在，提出的四点建议具有很强的针对性和指导性，我们将积极采纳、消化吸收。 截至2019年底，全市累计完成垃圾分类小区784个，分类单位1306家，投放分类设施14602个。市区垃圾分类设施投放覆盖率达87.75%，各县市分类设施投放覆盖率达70%以上。垃圾分类集中处理率为77.7%。农村方面，共有31个试点乡镇、700个村开展了农村垃圾分类试点工作，建成农村有机易腐垃圾就地处理设施31座。2019年全市清运生活垃圾1215842.01吨，无害化处理率100%。收集可回收物112759吨、暂存有害垃圾11.72吨。2019年全市召开多层级的现场会、推进会，深入宣传发动。市城管局与泰州日报社联合编辑《“垃圾分类进校园”校本教材》，进行垃圾分类趣味性科普，切实发挥“小手拉大手”带动作用。围绕“垃圾分类进小区、进单位、进学校”这一主题，开展垃圾分类宣传周活动，全年共开展宣传活动816次，累计发放宣传手册12万余份，通过高频宣传，最大限度地扩大了群众对垃圾分类的知晓率，提高了群众的参与度，为推行垃圾分类工作奠定了基础。 2019年在各级党委、政府领导支持和社会各界有识之士的关心、关怀下，我市垃圾分类和治理工作取得了一定的成绩，但也存在着后端处置能力不足，收运体系建设尚未健全、宣传教育力度不够，群众知晓、参与率和准确投放率不高等问题。 下一步，我市将结合您的建议，着力抓好全市生活垃圾分类和治理工作，重点做好以下几方面的工作： 一是加强宣传教育力度。依托泰州市城市管理志愿者协会，结合“志愿服务大集市”活动，加快垃圾分类指导员和志愿者队伍培养建设；开展垃圾分类进课堂活动，以小手拉大手，带动家庭其他成员积极参与垃圾分类；发挥好垃圾分类主题公园和垃圾分类体验馆的功效，同时在小区设置专题宣传栏，印发宣传手册，宣传垃圾分类意义，传播垃圾分类知识，引导市民准确投放，提升群众垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率。 二是加快规章制度建设。加快我市生活垃圾分类政府规章立法进程，年前已通过立项评审，下一步我们将认真调研，重点就规章框架以及规章制订中的难点问题，进行广泛而深入研究，进一步明确相关制度设计思路，把垃圾分类纳入法治化轨道。加大资金投入力度，以“城建惠民”工作为契机，推动我市设立垃圾分类配套奖补资金，为垃圾分类工作提供资金保障。 三是压紧压实各级责任。进一步发挥好我市垃圾分类领导小组在总体统筹、研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大作用，建立物业、社区、街道、环卫部门等协同推进生活垃圾分类的工作机制。结合“城建惠民”行动，对垃圾分类各成员单位进行绩效考核，要求各成员单位根据自身职责，认真落实工作举措，扎实推进垃圾分类工作。对照省住建厅相关要求，明确各市区2020年的目标任务，每季度对各市（区）垃圾分类工作进行督查与指导，逐条逐项对照，查设施建设、查收运情况、查日常管理。对于工作“慢作为”、“不作为”的市（区）进行通报，确保各项任务稳步推进。 四是做好经验总结推广。在吸收垃圾分类先行地区工作经验和我市高港区垃圾分类试点工作的基础上，鼓励各市（区）采取政府购买服务的形式，向有资质的社会企业公开招标，参与到垃圾分类工作的各个环节中，让专业的人做专业的事，提高垃圾分类质量效益。 最后，再次感谢您对我市垃圾分类和治理工作的关心和支持，希望您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议！