建议基本信息

编号	jy2020121
届次	五届四次
承办单位	教育局;财政局;卫生健康委员会
标题	关于开展中小学学生定期全面体检的建议
建议人	吴玲玲
代表意见
办结类型	A
内容	为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，做好中小学生健康体检的管理工作，根据《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《预防性健康检查管理办法》等有关规定要求，二○○八年六月,卫生部、教育部联合制定了《中小学生健康体检管理办法》。 孩子是家庭的希望，是国家的未来。保障中小学学生的身心健康是根本。但是目前许多中小学对《中小学生健康体检管理办法》贯彻不力，学生体检工作落实不到位，主要问题有： 1、体检时间没有规律，体检次数偏少 部分学生只有高考之前才参加过一次正规的体检，体检次数偏少。事实上很多学生的饮食习惯和作息习惯都不是很科学，会出现一些如：血压低、低血糖等症状。定期体检，会让他们及时了解自身的身体状况，并引起重视，及早的改掉一些引起疾病的坏的生活习惯。 2、经费投入少，体检项目不全面 每年体检项目不全面，就简单的测测身高、体重、视力、血压等等，有的只是浮于表面，可能导致一些隐藏的重大疾病不能被及时发现，不能保证疾病的及时、有效的治疗。错失最佳治疗时机。 3、体检场所不固定，设施不齐全。 体检人员人数有限，工作强度大，体检质量难以保证。体检设施不齐全，没有固定的学生体检场所，有时直接在教室里面进行。 因此，建议增加中小学学生体检项目，定期进行全面体检，及时排查一些传染病，避免在园内传播，影响正常的教育教学工作。如个别学生有异常情况，也能及早发现及时治疗，做到“未雨绸缪”、“防患于未然”，设法预防重大疾病的发生，不要让孩子和家庭留下终身的遗憾。 1、定期进行健康体检，增加体检的次数，建立健康档案，记录学生每一学期的健康状况。初中、高中学生是身体生长迅猛时期，应该每学期定期体检，了解生长发育状况及先天性、遗传性疾病等情况，另外还要了解早期疾病危险因素、传染性疾病的情况，提高身体素质和抗病能力。例如，像乙肝这样的疾病，本身具有传染的特性。如果没有被及时的发现，除了会耽误治疗之外，还会威胁到其他同学的健康。要树立“健康第一”的指导思想，高度重视学生健康体检工作，切实加强组织领导，成立学生体检工作小组，建立和完善学生健康体检制度，使学生每学期都能进行一次健康检查。 2、检查单位应及时向学校和学生家长反馈体检结果。并根据检查结果采取不同的措施，帮助纠正不良生活习惯，保证学生能健康、快乐成长。反馈报告包括学生个体报告和学生群体汇总报告。个体报告单内容应包括学生个体体检项目的客观结果、对体检结果的综合评价以及健康指导建议。汇总报告单内容应包括学校不同年级男女的生长发育、营养状况的分布、视力不良、龋齿检出率、传染病或缺陷的检出率，不同年级存在的主要健康问题以及健康指导意见。 3、增加体检的项目，增加体检的经费投入。结合学生健康需求，优化体检项目和服务，在体检标准范围内增加心、肺、肝、脾功能、结核菌素试验、骨质、血常规等疾病检查项目。 4、体检机构必须具有法人资格、持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性(包括教育行政部门所属的区域性中小学卫生保健机构)、能独立开展学生健康检查工作的医疗机构承担体检任务。承担学校体检工作的医疗单位医务人员应具备《执业医师注册上岗证》，必须具有与学生健康体检工作和学生常见病防治有关的知识和经验，应熟悉本专业业务，专业业务与学生健康检查的项目相符合。体检器械必须符合卫生和学生体检要求。 随着科学技术和社会文化的发展，我们可以通过专业的医疗仪器检查与精准的专家诊断水平相结合，将早期疾病“显现”出来，从而达到早期预防早期治疗，才是对一个学生、对一个家庭最好的呵护。
主办部门答复意见	市教育局关于市五届人大四次会议 第jy2020121号建议的答复函 吴玲玲、李琴代表： 你们提出的关于“开展中小学学生定期全面体检”的建议收悉，现答复如下： 2017年12月，省教育厅、省卫计委、省财政厅和省物价局下发了《关于进一步做好中小学生健康体检工作的通知》，2019年9月，市教育局、市卫健委、市财政局和市医保局联合下发了《关于进一步做好中小学生健康体检工作的通知》，文件中均明确了中小学生体检项目分为必须检查项目和必要检查项目。 近年来，全市中小学一直按照省、市相关文件精神，每年组织中小学生体检。必须检查项目包括问诊；心、肺、肝、脾等内科检查；视力、屈光度、沙眼、结膜炎等眼科检查；牙齿、牙周等口腔检查；头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结等外科检查；身高、体重等形体指标检查；血压、心率等生理功能指标检查；高中和寄宿制初中的入学新生以及其他学段有肺结核密切接触史者进行肺结核可疑症状筛查和结核菌素皮肤试验；对肺结核可疑症状者和结核菌素皮肤试验强阳性者进行胸部X线摄影检查。寄宿制学生必要时到符合规定的医疗机构进行的实验室检查，主要包括胸部X线摄影检查、肝功能检查、结核菌素试验和血红蛋白测定。 由于学生众多，体检的方式一般是送检到校，到校在教室检查或体检车到校检查，检查的机构主要为乡镇卫生院以及专业体检机构，均具有《医疗机构执行许可证》，人员均为有资质的医护人员。 根据我市的实际情况，结合您的建议，下一步我们将在以下两个方面做好中小学生体检工作。 一是做到应检尽检。每年对中小学体检工作的落实情况进行专项检查，协调财政、卫健等部门落实体检经费、优化体检项目，确保每所中小学都能按照省、市文件做好体检工作。 二是建立健康档案。建立泰州市学生健康大数据平台。将每年学生的体检数据、体质健康数据录入其中。市、市（区）、学校可以分析区域、学校、年级、班级查看学生体检及体质健康数据，包括不同年级男女的生长发育、营养状况分布、视力不良、龋齿检出率等。同时，家长和学生通过APP可以查看个人体检档案，并可以与往年体检数据做比较。 三是加强结果运用。对检查出有重要阳性体征或可疑重大疾病指标的，及时预警，通知学校及监护人，以便尽早诊治，对查出有潜在疾病的，提出进一步检查意见，做到早诊断、早治疗。 泰州市教育局 2020年5月27日