建议基本信息

编号	jy2020183
届次	五届四次
承办单位	交通运输局;发展改革委;靖江市政府;自然资源和规划局
标题	关于加快推进江阴第二、第三过江通道的建议
建议人	吴俊
代表意见
办结类型	B
内容	为积极策应国家长三角一体化发展和省委、省政府扬子江城市群建设战略，江阴、靖江两市深入推进融合发展，积极打造高质量跨江融合发展实验区，但随着经济社会的持续发展和两地间交流互动的不断深入，作为跨江融合的基础条件，过江通道已成两市间高质量融合发展的最大短板，亟需建设互联互通的支撑性交通基础设施，江阴第二、三通道的建设迫在眉睫。 一、过江通道概况 江阴第二过江通道位于江阴大桥上游约5公里处，距上游拟建常泰过江通道约27公里，距离上游泰州大桥54公里，连接江阴、靖江两市，是沟通靖江、江阴两城中心快速交通的重要纽带，工程北起靖江城西大道与公新公路路口，在七圩港河口上游穿越长江，南侧穿越长江后接入江阴路网。本项目设计速度为80公里/小时，全线采用双向六车道一级公路兼城市快速路标准建设。 江阴第三过江通道位于江阴大桥下游约3.4公里处。规划为盐泰锡常宜城际铁路跨江大桥，南岸为江阴市肖山，北岸为靖江市公盛圩。从集约利用过江通道资源角度，本项目拟建设下层四线铁路、上层双向六至八车道公路的公铁两用长江大桥跨越长江。其中两线铁路为盐泰锡常宜铁路，另外两线铁路为新长铁路，公路为市域快速路。 二、加快建设江阴第二、三过江通道的迫切性 （一）上位规划的要求。国务院《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》中明确在澄靖间建设江阴第二、第三过江通道。《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划(2018-2035年)》中将江阴第二、第三过江通道列入2019-2020力争开工项目，盐泰锡常宜铁路（江阴第三过江通道）已纳入国家发改委批复的《江苏省沿江城市群城际轨道交通建设规划（2018~2025年）》。 （二）跨江融合的支撑。2018年8月，两市融合发展协调会议研究通过了《江阴—靖江创建高质量跨江融合发展实验区行动计划》，旨在打造以生态绿色为标识，以产业发展协同化、空间规划一体化、公共服务同城化为重点的跨江融合发展实验区。2018年11月20日，省委娄书记在靖江调研时听取我市积极争取江阴-靖江高质量跨江融合发展实验区工作时，明确指出，靖江与江阴同城化已经有了很好的基础，要大胆探索、精心谋划、率先推进。 （三）纾解交通的需要。江阴和靖江两地之间现通过已有的江阴大桥和上五圩汽渡通勤，江阴大桥“逢节必堵”已成常态化，目前日均车流量达9万辆，上五圩汽渡离城区较远，两地间通勤存在着用时长、效率低等问题，遇到雾霾、大雪等恶劣天气只能放弃出行。江阴第二、第三过江通道的建成既能缓解两地间市民通勤不便的问题，还能有效纾解江阴大桥的交通拥堵。 三、相关建议。 江阴第二、第三过江通道在江阴、靖江两市规划中均有预控，建设条件较成熟。目前省交通运输厅也已启动江阴第二、第三过江通道的前期研究工作，多次赴靖江、江阴两地深入调研，并同步环境影响评估、安全风险评估等工作，其中第二通道正开展工可深化研究工作，第三通道已获取环评批复，正开展方案比选研究，两个项目前期工作进展顺利。为进一步加快建设第二、第三过江通道，特提出如下建议： （一） 请泰州市委市政府同步开展江阴第二、第三通道的前期工作，二通道解决江阴靖江两地市域交通联系，三通道解决过境车辆分流和高铁环的问题。 （二） 请泰州市委市政府加强与省有关部门、无锡市的沟通，大力支持加快推进开展江阴第二、第三过江通道的项目，力争年内开工建设。
主办部门答复意见	吴俊代表： 您提出的“关于加快推进江阴第二、第三过江通道的建议”收悉，现答复如下： 国家发展改革委《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》（发改基础〔2020〕512号）最新规划明确，2025年前将重点推动江阴第二、第三过江通道建设。江阴第二过江通道由省交建局牵头负责前期工作，目前已获省发改委可行性研究报告批复（苏发改基础发〔2020〕258号）。4月28日，江阴第二过江通道正式开工。近期将加快项目公司和市、县两级服务指挥部的组建，确保江阴第二过江通道按省政府要求顺利推进。 江阴第三过江通道由省铁路办牵头负责前期工作，该通道桥位目前已经基本确定，省环保厅以苏环审〔2018〕23号文对本项目环评进行批复，靖江市也已开展江阴第三过江通道靖江段连接线及路网规划研究，目前前期工作正有序推进。 江阴第二、第三过江通道的建设对落实长江经济带、长三角一体化发展国家战略，加快构建我省综合交通运输体系，补齐过江通道短板，推动扬子江城市群建设，促进拥江融合发展具有十分重要的意义。下阶段，我局将全力围绕综合交通运输体系建设大突破的总体目标，加快推进江阴第二过江通道工程建设，力争江阴第三过江通道尽快开工。 泰州市交通运输局 2020年6月4日