建议基本信息

编号	jy2015113
届次	四届四次
承办单位	水利局;靖江市政府;泰兴市政府
标题	治理靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段
建议人	张育新
代表意见	泰州水利局已经到实地考察,落实了整治方案,计划今年先落实河道管理.
办结类型	B
内容	关于治理靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的 建议 代表 张育新 靖泰界河位于泰兴市和靖江市的边界，分属两个县市，原为通长江的水路要道，是明朝天启年间为平息泰兴、靖江两县边界纠纷人工开挖的河流，由于地处两市边界，受土地投入等方面制约一直未能组织高标准整治。为改善界河水质，提高引、排、航能力，惠及界河两岸的泰兴、靖江两市广大群众，特建议泰州市政府牵头对靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段进行治理。 靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的现状： 1、靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段水质恶化严重。靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段已经多年未进行过疏浚，河底淤泥逐年加厚，两岸群众生活污水直接排入界河中，甚至有个别小化工企业、作坊直接向界河排污。 2、靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段河坡倒塌严重。靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段由于多年未疏浚和管理，河坡倒塌十分严重，河面宽度逐年变窄，有的河段甚至只剩下3米宽，灌排功能尽失。 3、靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的支流水系逐年丧失。原来靖泰界河是泰兴市和靖江市边界乡镇通长江的干流之一，与许多南北中沟、焦土港等其他东西干河是相通的，形成了一个整体的通航水道、引洪水系，但因靖泰界河的干流作用逐渐弱化甚至丧失，其他河流与界河的连接也在逐步丧失。 4、靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的通航能力大幅下降。靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段原为通航要道，发挥着曲霞面粉等产业水上运输的重要功能，但由于河面变窄、河道变浅，通航能力现在已经大幅下降，对两岸经济发展十分不利。 建议根据靖泰界河实际和财政预算情况，分阶段实施治理工作。首先将靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的治理纳入泰州河道治理年度工作范围，作为群众反映强烈、急需疏浚整治的河流之一摆上议事日程；二是争取项目或本级财政支持，以及利用岸线等资源吸引社会资金合作等方式多渠道筹集治理资金；三是通过公开招标的方式，提高工程质量降低工程成本；四是建立界河长效管护以奖代补机制，将突击疏浚治理和长效管护结合起来，提高界河两岸乡镇协助治理界河的积极性；五是落实泰兴市、靖江市按界河两岸行政区划在治理过程中矛盾纠纷的化解责任。 二〇一五年一月二十一日
主办部门答复意见	张育新代表： 您提出的“关于治理靖泰界河曲霞、广陵、虹桥段的建议”收悉，感谢您对河道管护工作的关心和支持，对您的建议，我局高度重视，进行了认真研究，现答复如下： 靖泰界河为靖江、泰兴两市的交界河道，全长约40公里，为两市交界地区的农田灌溉、涝水外排等发挥了较大作用，经过多年的水系整治和演变，已经成为靖江防止北水南压过境的防洪控制线和泰兴市“八横八竖”骨干河网之一。然而，多年来该河一直未能进行系统整治，大部分河段淤浅严重，沿线建筑物老化严重、配套不足，导致引排效益严重衰减、水质恶化，影响了两岸人民群众的生产生活。鉴于以上情况，泰兴、靖江两市均认为全面协调整治靖泰界河充分发挥防洪、引水、排涝、水环境综合效益是十分必要的。 在市委、市政府领导和社会各界关心下，我局经过多方呼吁、积极争取，于2005年底开始启动实施第一期整治工程，整治口门河道3公里（包括七圩段、珊瑚段）。2008年，经市政府领导协调，市财政切块补助400万元，对靖泰界河西段进行了整治，疏浚整治河道近9公里。2014年5月，针对靖泰界河口门段污染严重、曲霞段水生植物蔓延的问题，我局召集靖江、泰兴两市水利部门负责人进行了现场查勘、明确了长效管理责任，并组织联合行动突击清理。 由于该工程客观上存在线路长、工程量大、投资和征地拆迁等难题，加之属于两市交界河流，边界矛盾较多，客观上需要统筹协调。下一步，我局将把靖泰界河的整治和管理一如既往地作为工作重点，拿出后续整治方案专题向市政府汇报。继续加大水利项目上争力度，努力将靖泰界河综合整治工程进行包装纳入上级投资项目。继续加大协调靖江、泰兴两市，按照“河面分段管理、河坡各自包干”的原则落实河道管理的责任主体、管护队伍、管护资金，并加大督察考核力度。进一步加强与交通、环保等部门的沟通、联系，形成河道管理的合力。我局也期望靖泰界河综合整治工程能早日全面实施、发挥效益，及早造福沿线的广大人民群众。