建议基本信息
编号
jy2014097
届次
四届三次
承办单位
jy交通局;规划局,海陵区,姜堰区
标题
关于加强新328国道及两侧规划与管理的建议
建议人
丁春华
代表意见
办结类型
B
内容
新328国道建设投入大，量化绿化档次高，是目前主城区连接姜堰城区的最美丽的重要通道，行驶其上是一种享受，得到社会各界的肯定。但2013年以来，该道路两侧出现许多煞风景现象，建筑杂乱无序，建材市场、木材市场、废品收购场、露天泥土堆放场、活动板房，农民门前乱推乱放，等等，给沿途景观观瞻、后续城市建设及道路交通安全带来了巨大的危害和影响，亟需加以规划和规范管理。 一是给日后城市建设工作带来新的隐患。随着姜堰区逐步融入主城区，道路两侧延伸建设将是必然趋势。如果不能对道路两侧的各类建筑进行有效控制，不但会对将来此类工作的开展带来许多不必要的纠纷、麻烦，导致因房屋、建筑拆迁补偿带来新的经济负担，而且还会严重影响到建设工程的顺利推进。 二是对道路沿线的景观建设和路况维护带来新危害。目前该道路两侧，均没有归口部门进行统一规划，大家都是各管各的事、各干各的活，导致道路两侧许多地段杂乱无章，严重影响了沿途景观和路容路貌，与我市打造生态名城，美丽泰州格格不入。 三是道路交通安全和使用质量出现新问题。两侧建筑物部分建设在道路边缘，影响了驾驶员行车视线。海陵区段渣土车横冲直撞、顶部不封闭，晴天尘土飞扬，雨天一路泥泞，给出行人民造成极大不便。 鉴于以上原因，建议加大对新328国道两侧的规划及规范管理工作，并通过建立长效机制，加强道路两侧监管执法工作力度，切实为328国道良好运行、安全管理及长远发展打好基础。建议做好以下几个方面工作。 一是规范道路两侧建筑物及其他相关设施建设的管理工作。要尽快确定统一牵头单位，加强对道路两侧各类建筑设施建设工作的统一规划管理。对于道路两侧的控制区管理要尽快制定实施相应的规范和标准。如在两侧50米内进行绿化，审慎批准各类建设项目。 二是加大政府监管力度和管理部门的执法力度，认真清理排查。对两侧的违法建筑，要按照法定程序，依法按章予以强制拆除。对于政府命令禁止，而又顶风不作为的职能部门和个人，要加大整治力度，特别是要抓重点、抓突出典型事件的整治工作，达到拆除一处，震慑一片的目的。 三是加强宣传教育力度，做好引导工作，召开涉及区、乡镇、村负责人会议，落实主体责任，提高各级部门和广大人民群众对于新328国道维护的责任意识，从主观上遏制违法建筑现象滋生蔓延的势头。
主办部门答复意见
(主办)关于市四届人大三次会议第jy2014097号建议的答复函 丁春华代表： 您提出的“关于加强新328国道及两侧规划与管理的建议”收悉，现答复如下： 一、新328国道两侧基本情况 5月中旬，我局公路部门组织姜堰、泰州市区公路站开展详细的调查摸底工作。经查，目前新328国道从海陵区永定路与兴泰南路交叉口至姜堰区溱湖大道路口，道路两侧50米范围内共有建筑物、构筑物180处，属于高新区的31处，属于海陵区的28处，属于姜堰区的121处。其中：130处形成于通车之前，50处形成于通车之后；用于经营的有95处，属于民居的有85处。此外，非法占路经营的流动摊点，非法占用公路及公路用地堆放物料，未经许可擅自搭接道口、设置非交通标志等问题，也不同程度地存在。 二、整治责任及分工 在前期调查摸底的基础上，综合姜堰区、海陵区、市规划局等部门会办意见，及市人大相关工委、市政府办、贵代表的建议与意见，我局已初步拟定《新328国道路域环境综合整治方案》（以下简称方案），方案明确沿路各区人民政府牵头负责本辖区内的新328国道路域环境综合整治工作，市有关职能部门对照职能积极配合，对照方案中的进度计划积极开展工作，确保整治工作按时、保质、高效实施到位。市交通运输部门将认真配合沿线地方政府落实好本部门职责范围内的整治任务，同时加强该路段的路政管理和养护工作，确保圆满完成整治任务。 三、实施步骤 整治工作从2014年7月开始，分为三个阶段，即：宣传发动、集中整治、总结提高。我局将提请市政府牵头召开新328国道整治协调会，由市政府明确工作任务、整治目标并加强考核，沿路海陵区、高新区、姜堰区等地方政府及规划、交通、工商、公安、城管等职能部门协调配合，群策群力，力争在两年内（至2016年6月）基本完成整治任务，确保沿路主要违建整治完成或得到有效控制，实现沿路规划有序，秩序良好。整治基本完成后，及时建立起管理协调机制，真正实现“政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管”的长效管理。 我局作为本重点处理建议的主办部门，将认真履行自身职责并密切联系相关部门（单位），做好沟通、汇报等相关工作。 感谢您对交通事业的关心和支持！ 附件：《新328国道路域环境综合整治方案》 2014年7月3日</br>承办单位联系人：赵栋</br>承办单位联系人电话：86393333