建议基本信息

编号	jy2019236
届次	五届三次
承办单位	水利局;交通运输局
标题	关于加大水环境整治力度的建议
建议人	王小飞
代表意见
办结类型	B
内容	问题： 古马干河是长江支流沿线主要航道之一，长江过往船只存在生活污水直排及生活垃圾乱抛乱扔现象，古马干河涉及泰兴、高港两个行政区域，高港区对古马干河流域船只没有执法权，长江（高港段）水面宽，配套设施缺乏，投入不足，致使江面漂浮物清理不及时。 建议： 加大政策支持力度。全市饮用水源取水口就在高港区永安洲镇境内。建议市里加大古马干河水环境整治力度。 一是加大河道专项资金补助力度，市、区相关部门建立长效管护机制，安排专项资金用于水源地环境监护工作； 二是构建联合协作机制，成立古马干河、长江综合整治工作领导小组，定期组织开展泰兴、高港两地联合执法。
主办部门答复意见	泰州市水利局关于市五届人大三次会议 第jy2019236号建议的答复函 王小飞代表： 您提出的关于“加大古马干河水环境整治力度”的建议收悉，现答复如下： 古马干河是我市通南地区主要引排航骨干河道，西起高港区永安洲江口，东至泰兴市古溪镇县界，全长42.5km，流经永安洲、滨江、根思、新街、元竹、古溪等乡镇，与两泰官河、新曲河、西姜黄河、东姜黄河、增产港、私盐港相交。近年来，高港、泰兴两地以“河长制”责任落实为契机，大力推进河道治理、“两违”整治、污染防治等工作，取得较大成效，为古马干河水环境改善提供了基础支撑。 一、加大古马干河治理力度。从2012年起，我市利用国家和省中小河流治理、大中型建筑物除险加固、区域治理等项目机遇，对古马干河枢纽至西姜黄河段以及马甸枢纽进行了整治和改造，总投资34669万元。这些工程的实施提高了排涝期古马干河区域的防洪排涝能力，使古马干河区域排涝标准提高至10年一遇（兼顾远期20年一遇）；提高了通南地区的引水能力和灌溉条件，改善了通南地区的水环境。 二、开展河道“两违”整治及沿线水环境治理。古马干河沿线共有70处“两违”，其中高港段18处、泰兴段52处，到目前为止，已清理66处，其中高港段已全部完成，泰兴市违章建筑已完成48处，剩余4座新街镇码头已被纳入泰兴市码头规划区并将根据要求进一步予以规范。泰兴市、高港区还加大对江口段沿线支河水环境整治任务，其中泰兴市6条及主港区4条中沟以上河道整治已全部完成。另外，两地清理了沿线扒翻植、养殖、渔网等设施，不断提升水环境质量，据统计，古马干河国考断面2019年以来水质稳定达标。 三、推进船舶污染防治与通航秩序管理。古马干河马甸船闸至长江口门约9公里，目前按照省地方海事局要求，由泰兴市地方海事处负责永安古马干河口门的水上交通安全和船舶防污染的执法检查等工作。泰兴市地方海事处加大了对辖区水域污染隐患的排查整治力度，专门设立了一个执法点，配备l艘海巡艇和8名海事人员，每天开展水域巡航检查，今年以来，对船舶防污设施不正常使用、记录不规范等52艘船舶实施处罚，共计处罚金额16万元，其中对3艘非法作业疑似走私油船实施重罚，单船最高处罚达5万元，有力发挥了震慑效应。5月份，市地方海事局联合永安核心港区管委会会商该水域船舶停靠秩序与非运输船舶治理问题，组织由当地政府牵头，公安、水利、海事等部门参加的联合行动，对长期停靠的水泥船、住家船、废品船等杂船进行了强制驱离，发布了《在重点水域设立船舶禁泊区的通知》，在古马干河国考断面上下游1000米处设立了《禁止停泊标志牌》，禁止船舶违章停靠，进一步规范了该水域船舶的停泊秩序。 四、加强泰州永安洲永正饮用水源地管理。加强了泰州永安洲永正饮用水源地环境保护、监督和管理，开展水源地达标建设，对保护区内天发渔港等16座码头、砂石场以及部分房屋进行拆除。关闭口岸包装厂，搬迁整顿永安洲砖石厂，叫停三福船舶工程有限公司的东沿扩建工程，将工业污水接入污水管网，取缔保护区内的1万多平米的鱼塘养殖，拆除了泰州市新桥垂钓服务有限公司，对渔船停泊点进行迁移。2014年12月份通过省水利厅、环保厅、住建厅组织的水源地达标建设验收。另外，我局共投入50万元在永安洲永正水源地上游二级保护区建设水质预警站，正常开展饮用水源地巡查，每月监测水源地水质并编发《泰州市集中式饮用水源地水文情报》。 下一步，我们将以落实“河长制”责任为工作总抓手，协调相关部门认真履职，加大对古马干河的巡查力度，做好船舶污染防治与通航秩序管理，积极开展整治工作，积极帮助上争古马干河高港段河道疏浚工程项目资金，继续开展饮用水源地巡查和水源地水质监测，确保古马干河水环境质量持续提升。 泰州市水利局 2019年 8 月29 日