建议基本信息

编号	jy2016093
届次	四届六次
承办单位	兴化市政府;
标题	关于支持兴化脱水蔬菜行业发展的几点建议
建议人	王建善
代表意见
办结类型	A
内容	由于2008-2012年银行受国家四万亿的影响对企业过度授信，超规模的发放贷款，部分企业用于扩大产能，增加固定资产投资麻木扩张。有的企业把过多资金投资别的产业；甚至有的企业把资金用于消费，随着这几年的经济下行的压力、劳动力不断上升、部分企业管理不善亏本经营、加上部分银行提高担保要求、拖贷、压贷、断贷，部分企业纷纷倒闭，连带部分生产经营正常的联保、担保企业也逼迫倒闭。目前形势不断蔓延，2016年如没有好的措施，还有部分联保、担保企业因负不起责任被迫停业、破产。本着“不救企业有产业，不扶个体扶整体”的原则，针对不同脱水蔬菜企业，制定差别化的信贷政策，尽力满足绩优企业合理的资金需求，度过经济下行的寒冬。 一是要发展针对脱水蔬菜行业特点的金融产品。积极开办贸易融资、货物质押、应收账款质押等信贷业务，支持优势企业兼并落后企业产能。 二是要创新企业转贷方式，推行“借新还旧”。维持现有脱水蔬菜企业的信贷规模，不提高担保要求，严禁单方面压贷，对生产经营正常的企业要实行“借新还旧”，减轻企业转贷资金压力，解决企业的负担。 三是政府、法院、银行为企业“破圈解链”，在借款企业、担保企业合理承担相关金融债务的前提下，充分利用好打包处置、呆账核销等手段，化解债务，努力为还在正常生产经营的企业有信心、有希望、有发展的空间，让企业为社会多做贡献。
主办部门答复意见	“A” 兴政函〔2016〕25号 兴化市人民政府关于泰州市四届人大六次会议第jy2016093号建议的答复函 王建善代表： 您提出的“关于支持兴化脱水蔬菜行业发展的几点建议”收悉，现答复如下： 诚如您所说，近年来，受经济下行等诸多因素影响，我市部分脱水蔬菜企业还贷困难、贷款违约，造成部分生产经营正常的担保、联保企业代偿压力加大、资金紧张，加之部分金融机构断贷、压贷、拖贷的现象时有发生，导致少数担保、联保企业资金链断裂，不能正常生产经营。我市高度重视脱水蔬菜行业信贷问题，已采取了一系列措施，着力改善脱水蔬菜行业金融环境，支持脱水蔬菜行业发展。一是建立沟通协调机制。市政府及相关乡镇政府建立脱水蔬菜行业政银企沟通协调机制，多次召开专题会议，研究协调脱水蔬菜行业信贷问题，督促金融机构落实差别化信贷政策，降低企业融资成本。市经信委、人行等部门多次组织银企对接活动，协调企业资金供需矛盾，着力缓解企业融资难的问题。二是设立转贷应急资金。2016年4月，经我市市政府第二十七次常务会议审议并原则通过《兴化市中小企业转贷应急资金设立方案》，方案明确由市财政出资人民币5000万元设立转贷应急资金，用于缓解我市中小企业转贷资金压力。三是指导金融部门创新金融产品。目前已有相关金融机构发展针对不同行业特点的金融产品，包括贸易融资、货物抵押、应收账款质押等信贷业务，只是在具体操作过程中，金融部门会根据企业具体情况，共同商定适合企业的金融产品。 下一步，我市将根据您的建议，针对不同脱水蔬菜企业，提供切实可行精准服务，推动脱水蔬菜行业健康发展。对生产经营正常的脱水蔬菜企业，将协调金融部门实行“借新还旧”，降低企业融资成本；对具备继续经营能力和再生价值，暂时因资金断裂停产、半停产的企业，落实属地乡镇、相关部门责任，积极协调金融部门与债权人、债权人与债务人的矛盾纠纷，帮助企业恢复生产。此外，市经信委牵头的针对脱水蔬菜行业的“化圈解链”试点工作正在进行，待取得经验后将制定落实脱水蔬菜企业“一企一策”方案。 感谢您对我市经济社会发展的关心。 兴化市人民政府 2016年6月2日 单位负责人：余建年 联系人姓名：王道斌 是否已面答：是 联系电话：83326201 抄送：泰州市人大常委会人事代表联络工作委员会、泰州市政府办公室。