建议基本信息

编号	jy2015135
届次	四届四次
承办单位	凤城河管委会;史志档案办;文广新局
标题	开发建设南官河 （西南城河）
建议人	薛 敏
代表意见
办结类型	B
内容	南官河是我市城区的一条重要河流，也是南接长江、北通盐城，贯穿高港区、高新区、海陵区、兴化市的一条重要的区域性河流。开发建设南官河（西南城河）是建设水城泰州、生态泰州、文化泰州的需要，也是发展泰州旅游业的需要，更是实现城建新提升的需要。 南官河贯通南北，沟通江淮，昔日的黄金水道应当重新焕发生机，创造黄金效益。南官河发端长江，终接淮水，既有吴越文化的延续，又有里下河风情的集聚，是打造文化旅游、历史旅游、生态旅游、民俗旅游、美食旅游的宝贵资源。南官河自元代开挖，历经明清时代、民国时代，经历过抗日战争、解放战争的洗礼，是一条名副其实的流动着的历史长河。 一是要整理南官河历史。建议编辑《泰州南官河志》，以南官河为纽带，将口岸、刁铺、寺巷等沿岸乡镇历史文化风俗民情加以整理，展示南官河历史上在交通运输商贸往来的风貌，再现南官河的历史作用，彰显南官河的历史价值。如果说南官河是一条精品的项链，那么沿岸乡镇就是璀璨的明珠；如果说南官河是一条黄金的水道，那么沿岸的历史文化就是尊贵的首饰。要让南官河带着历史积淀，实现华丽转身，成为泰州亮丽的名片。 二是要建设南官河历史博物馆。水是生命之源，无论是城市还是乡镇，往往因水而生、因水而兴。在自给自足的农耕时代，南官河是沿岸居民洗衣淘米捕鱼捞虾的生活依托。在交通运输的水运时代，南官河沿岸曾经是港口、码头、企业的重要集聚地。随着经济社会的发展、经济结构的调整，公路运输的兴盛，历史风貌日渐消失，历史的记忆迷失在发展的长河中。实现城建新提升，必须记得住历史、留得住历史、保护好历史。建议在南官河沿岸建设工业博览馆、商贸博览馆、历史博览馆，丰富泰州的历史人文资源，打造泰州的历史文化旅游基地。 三是要拍摄南官河历史文化风光专题片《印象南官河》、《话说南官河》。650多年前，朱元璋为攻打泰州，下令部将徐达专门从长江口开了一条直达泰州南门的河，叫济川河。元末明初，徐达开了济川河之后，自己也是乘船进入泰州的。此后，凡到泰州上任的官员，都效法徐达从济川河上任，以求仕途顺达、政通人和，振兴地方，造福百姓。久而久之，形成风气，此河便被人们称为上官河或南官河。建议组织力量，打造作品，通过影视传媒，力推展示泰州历史风貌的文化精品，古为今用，宣传泰州。 四是要使南官河（西南城河）成为整个凤城河环游的重要组成部分。要对南官河进行历史文化包装，积极申报物质文化遗产。要加强南官河历史文化景观建设，使游客能够登岸看得到景点、听得到故事、摸得到实物，丰富凤城河环游的内容，真正使游客游有所值、游有所获、游有所乐。要加强南官河生态景观建设，为城市居民提供休闲娱乐场所，建设人民幸福满意的城市。建议调研论证，从长远规划看，能够开设由南向北的南官河整段的历史文化美食生态旅游专线。 五是要打造南官河文化娱乐创业基地。加强与文艺演出团体的联系，组织大型室外文艺演出，丰富市民的文化娱乐生活，创建泰州旅游业的经典文化创意品牌，为泰州文化产业、旅游产业大繁荣、大发展注入源源不断的生机活力。建议调研论证在南官河地带规划培育书画古玩花鸟市场，建立大学生文学创作、软件设计、文化创意创业基地。 建议由凤城河管委会主办，市水利局、文广新局、史志档案办会办。
主办部门答复意见	泰州市凤城河风景区管委会关于市四届 人大四次会议第jy2015135号建议的答复函 薛 敏代表： 您提出的关于“开发建设南官河 （西南城河）”的建议收悉，现答复如下： 首先感谢您对于凤城河景区建设的关心和支持。 南官河南起长江，经高港、海陵，北至泰州船闸，全长25公里，流经区域为高港区、高新区、海陵区、兴化市，同时河道管理涉及交通、海事、水利等部门单位。 根据市政府确定的凤城河风景区规划范围，南官河西仓桥至济川路大桥段为我委规划建设范围，总长约2.1公里。为加快凤城河景区环河通、环河游总体目标的实现，我委于去年下半年启动南官河区域的房屋征收工作，征收总面积达12.8万平方，截止到目前还剩余11户未签约，13户签约未交房，征收动迁资金约12亿元，预计今年下半年或明年上半年将全部完成征收任务，在加快沿线单位居民房屋征收的同时，我们坚持以“打造最美城河，提升宜居品质，建设幸福泰州”为己任，按照“重点保护城河生态、充分挖掘历史文脉、合理开发旅游资源、加快集聚人气商气”的工作思路，大力实施以西南城河核心景区规划建设工作，为打造“康泰之州”、“富泰之州”、“祥泰之州”三大城市特色品牌提供了有力支撑，目前相关西南城河整体景观提升方案已经过市政府规委会讨论通过，通过区域内的历史文化元素收集整理与沿线景观建设有机结合，致力于打造成为凤城河景区的特色游憩体验区，绿色生活与历史文化实践区，预计2016年将全面完成工程建设任务。 您提出的打造整体开发南官河的建议与泰州市整体规划思路相符，但由于涉及地方及部门较多，建议提请市政府主要领导组织召开专题协调会，一是做好南官河历史文化资源的调查、挖掘、整理，做好基础资料积累工作；二是提请文化部门做好沿河文物资源的普查，将具备一定历史、艺术和科学价值的不可移动文物提请政府公布为文物保护单位；三是融合水利和旅游发展规划，保护好古城水系，放大与延伸城市水的特色，通过以上举措实现南官河保护与开发利用实现双赢。 再次感谢您对于凤城河景区建设的关心和支持。 泰州市凤城河风景区管委会 2015年6月17日