建议基本信息

编号	jy2018115
届次	五届二次
承办单位	宣传部;工商局;公安局;文广新局
标题	关于加强对自媒体乱象治理、提升传统媒体公信力的建议
建议人	董青
代表意见
办结类型	B
内容	近年来，随着微信、微博等自媒体融入百姓的日常生活，一些自媒体不良行为严重扰乱了网络环境：一些网络直播平台，格调低下，为搏眼球低俗猎奇；点击率、阅读量、粉丝数成为考量新媒体平台传播力的重要依据，有些人急功近利，刷字当头，流量造假，靠机器刷阅读量，花钱买微博僵尸粉等媒体乱象；对一些事件有的公众号恶意对内容、对事件真实性进行抹黑，有的甚至用标题党推波助澜，失实报道严重扰乱了社会秩序，危害了社会健康稳定发展。 建议：对自媒体乱象加大监管打击力度，公安、文化、经信、市场监督管理局等部门明确职责分工，高度重视新形势下产生的新问题，共同扼制这种不良行为，从而提升传统媒体的公信力。
主办部门答复意见	董青代表： 您提出的“关于加强对自媒体乱象治理、提升传统媒体公信力的建议”收悉，现答复如下： 长期经验显示，管理和服务相辅相成。面对微信舆论场的冲击，需要我们顺势而为，对症下药，积极建立更为规范有效的管理体制机制。我们将坚持“依法管理、强化引导、主动服务、有序发展”的主线，进一步健全体制机制，创新方法手段，不断规范互联网传播秩序，营造更加清朗的网络空间。 1. 坚持依法管理，树立网信部门管理权威。一是推动法律法规有效落地。加强对“微信十条”“约谈十条”“网络谣言司法解释”等互联网法律法规的学习研究和贯彻落实，使对微信公众平台的管理有章可循、有法可依。二是加大依法打击力度。会同公安、通管、新闻出版等部门持续开展清理微信公众平台淫秽色情及低俗信息、虚假信息和网络谣言等专项行动，做到发现一起、查处一起、打击一起，推动管理工作“高压线常在”“紧箍咒常念”。三是加强法律法规宣传。通过各种形式开展网络普法宣传教育，引导广大网民和微信公众号运营商自觉遵守国家法律、法规和政策，遵守信息发布和新闻传播的有关规定，确保网上信息传播规范有序。 2. 实施精准管理，构建立体化的监管处置体系。逐步掌握微信公众平台大数据，建立我市“微信公众平台数据库”，将微信公众号运营商、联系方式、发布内容、责任人等登记在案，为全面管理提供信息支撑。同时，按照发布内容将微信公众号划分为“红色账号”“灰色账号”“黑色账号”三类，“红色账号”大力支持，“灰色账号”积极转化，“黑色账号”重点监控，推动管理工作有的放矢、分类而治。适时制定下发规范性文件，明确要求党政机关、企事业单位、群众团体、社会组织等，申请新办微信公众号时，需向市互联网信息办报备，相关信息纳入全市微信公众平台数据库统一管理。健全违法有害信息举报平台，积极引导网民对违法违规微信公众号进行举报。 3. 强化正面引导，壮大新媒体主流舆论阵地。重点打造我 的泰州客户端、泰州发布、微泰州、泰州微视听“一端三微”主流新媒体阵地，形成正能量传播的矩阵效应和集群优势。建好用好政务微信矩阵，将党政部门微信的“数量优势”转化为“质量优势”，在人、财、物上予以充分保障，真正发挥政务微信“沟通”“便民”“施政”的效用。加强主流微信公众平台与传统媒体宣传报道的深度融合，与党委政府中心工作的深度融合，与基层网民群众的深度融合，借助原有媒体传播平台优势和经营实力，推动“主流媒体微信平台做大做强做优，形成整体合力。 4. 主动沟通服务，构建“网上统一战线”。重视正面“意见领袖”的培养，强化责任担当，为“粉丝”树立榜样。同时，对负面“意见领袖”要做好转化工作，力求关键时刻听招呼、不添乱。探索建立“泰州市新媒体联盟”，吸纳重点微信公众号加入，通过签订行业自律公约等方式，引导各类微信公众号遵守“七条底线”，自觉接受网信部门指导，自觉接受社会公众监督。开展“文明办网”先进单位创建活动，对长期传播正能量，弘扬主旋律的微信公众号予以表彰。 5. 健全工作机制，推动管理服务规范化科学化。一是建立主编负责制度。明确微信公众号主编为第一责任人，全面负责信息发布内容的审核把关。二是实施定期约谈制度。将重点微信公众号负责人列为每月网站管理工作例会参会对象，通过定期约谈，听取意见建议，部署管理要求。三是完善学习培训制度。邀请专家学者从形势政策、法律法规、业务技能等方面进行培训。四是落实责任追究制度。对内容把关不严、信息发布不实、管理指令不落实，并造成严重后果的微信公众号要严肃追责，违反法律法规的要依法严惩，违背公序良俗和道德底线的要督促整改。 中共泰州市委宣传部 2018年6月19日